Сокращение пенсионеров при сокращении штатов

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сокращение пенсионеров при сокращении штатов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Какие ошибки может допустить руководство при сокращении пенсионера?

2. Порядок расчета выплат при сокращении штата

3. Выплаты, не включаемые в расчет

4. Отдельные нюансы при осуществлении выплат пенсионерам, проживающим в регионах Крайнего Севера при увольнении в связи с уменьшением штатной численности

5. Что положено сотруднику, увольняемому по сокращению

6. Уведомление сокращаемых работников

7. Учет мнения профсоюза

8. Порядок и размер выплаты выходного пособия

9. Кто и почему первым попадает под сокращение

10. Необходимые документы

11. Основания отказа в выплате пенсии досрочно

12. Права трудоустроенного пенсионера

13. Можно уволить по сокращению пенсионера?

14. Компенсация на период трудоустройства пенсионера, уволенного по сокращению штата

Если уволенный пенсионер считает, что была нарушена процедура сокращения штатов, он может оспорить своё увольнение. Можно обратиться в инспекцию по труду, а можно в прокуратуру или в суд. Для досудебного урегулирования спора законодательно не установлены сроки обращения. То есть, человек может пожаловаться на работодателя в любой период времени после незаконного увольнения.

Какие ошибки может допустить руководство при сокращении пенсионера?

Некоторые кадровики и бухгалтеры считают, что пенсионер относится к «особой» категории работников, поэтому применять к нему некоторые правила нет необходимости. Например:

Выплата выходного пособия только за первый месяц после увольнения. Руководство обязано выплатить пособие за первые 2, а в некоторых случаях и за 3 месяца, после увольнения. Не имеет значения, собирается ли «сокращённый» пенсионер искать новую работу или уходит на заслуженный отдых. А если он встанет на учёт в ЦЗН в течение 2 недель после сокращения, ему придётся выплатить деньги и за 3 месяц.
Уведомление пенсионера на дату, когда он будет находиться в ежегодном отпуске по графику. Нельзя уволить наёмного сотрудника, когда он отдыхает или болеет. Когда он вернётся, тогда и нужно его рассчитать и выдать документы.
Нет необходимости заранее оповещать работника пожилого возраста о предстоящих мероприятиях по сокращению штатов. Закон предусматривает обязательное уведомление всего наёмного персонала, вне зависимости от возраста и должности.

Порядок расчета выплат при сокращении штата

Для расчета величины выходного пособия для начала исчисляется среднедневной заработок. Он считается в общем порядке на основании сведений о зарплате работника за предыдущие 12 мес. Когда сокращение производится в последний день месяца, этот месяц также нужно включить в расчетный период (Письмо Роструда от 22.07.2010 г. № 2184-6-1). В остальных ситуациях расчет производится по предыдущий месяц (п. 4 Положения, регламентированного Постановлением Правительства от 24.12.2007 г. № 922).

Конкретный размер выходного пособия рассчитывается умножением среднедневного заработка на число рабочих и нерабочих праздничных дней в первом месяце после сокращения (Постановление КС РФ от 13.11.2019 г. № 34-П). Касаемо сезонных работников, среднедневной заработок умножается на число рабочих и нерабочих праздничных дней, приходящихся на две недели, идущие после сокращения.

По сотрудникам с суммированным учетом рабочего времени считается не среднедневной, среднечасовой заработок (п. 13 Положения). Полученный результат умножается на число рабочих часов по графику данного сотрудника в первом месяце (для сезонных сотрудников — в первых двух неделях) после сокращения. Соответственно, для исчисления выходного пособия график составляется так, как будто увольняемый сотрудник продолжает работать.

Выплаты, не включаемые в расчет

При расчете среднедневного или среднечасового заработка, по которому считается выходное пособие, не учитываются социальные выплаты, не касающиеся оплаты труда. Например, это матпомощь, компенсация питания, проезда, обучения, коммуналки, отдыха и т.д. (п. 3 Положения).

Из расчетного периода убирают суммы, начисленные за время, когда работник не трудился. В частности, это больничные, в т.ч. пособие по БиР, оплата труда при простое, за дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом и инвалидом с детства. Кроме того, при расчете надо исключать начисления, которые произведены за время, когда работник не трудился (принимал участие в военных сборах, судебных заседаниях, следственных мероприятиях и т.д.) — п. 5 Положения.

Отдельные нюансы при осуществлении выплат пенсионерам, проживающим в регионах Крайнего Севера при увольнении в связи с уменьшением штатной численности

В отношении пенсионеров, которые теряют работу в связи с изменением штатных единиц предприятия в особых районах Крайнего Севера, действуют те же нормы трудового законодательства (права), что и для пенсионеров в любом другом регионе страны, а именно:

выплачивается денежная компенсация за дни ежегодного отпуска, которые не были использованы (при их наличии);
единоразовое выходное пособие;
оплачивается фактически выполненная работа.

В данной ситуации меняется срок, в течение которого за уволенным пенсионером сохраняется выплата. Этот срок меняется в большую сторону.

Важно! Выплаты для граждан, которые проживают и трудятся в районах Крайнего Севера страны, осуществляются в срок, определенный законодательством, с учетом выходного пособия, выплаченного в последний день работы (ст. 318 ТК РФ).

Более того, в ряде случаев, выплата сохраняется за уволенным гражданином по решению службы занятости до шести месяцев. При этом должны быть выполнены несложные условия:

в течение месяца после увольнения гражданин предоставил необходимые документы в центр занятости;
служба занятости не смогла трудоустроить гражданина.

Действия вышеприведенных норм трудового законодательства РФ применимы и для работающих пенсионеров (письмо Роструда от 11.02.2010г. № 594-ТЗ).

Следует знать о фактах судебной практики! Возможность воспользоваться правом на получение выплат после увольнения до шести месяцев без трудоустройства определяется присутствием исключительного случая, который устанавливается сотрудниками службы занятости. В трудовом законодательстве отсутствует перечень этих исключительных случаев, что не является основанием для сотрудников службы занятости для принятия решении о продолжении выплат до шести месяцев, ориентируясь лишь на факт выполнения гражданином и сотрудниками службы занятости определенной последовательности оказания государственной услуги по предоставлению помощи в трудоустройстве (Курильский суд, решение от 27.02.2018г. по делу № 2-19/2018, Сахалинская область).

Ошибка: Работодатель не выплатил пенсионеру, уволенному по сокращению штата, выходное пособие на том основании, что работнику пора на пенсию, и он не будет искать новую работу.

Комментарий: Выходное пособие выплачивается всем уволенным по сокращению штата сотрудникам, включая пенсионеров, вне зависимости от того, будут они искать новую работу, или нет.

Ошибка: Пенсионер, не желающих устраиваться на работу после увольнения по сокращению штата, претендует на выходное пособие на второй месяц после увольнения.

Комментарий: Среднемесячный заработок сохраняется в первые 2 месяца после увольнения, только если уволенный сотрудник начинает искать новую работу и встает на учет в Центр занятости.

Что положено сотруднику, увольняемому по сокращению

При увольнении по сокращению численности (штата) закон защищает права более уязвимой стороны — работника. В ТК РФ предусмотрены несколько видов гарантий, позволяющих сделать расставание сотрудника с нанимателем менее болезненным. В том числе это денежные средства, которые работодатель обязан заплатить, чтобы не нарушить трудовое законодательство:

Зарплата. Важно отметить, что выплатить нужно всё, что причитается работнику на дату увольнения, вкл. долги работодателя за предыдущие периоды. А вот если у работника есть какие-то долги перед работодателем, то удержать большинство из них из зарплаты можно только с письменного согласия работника.ПримерУ работника остались подотчетные суммы, по которым он не сдал авансовый отчет. Просто скорректировать выплату при увольнении на сумму долга работника нельзя. Нужно договариваться с ним и получать от него согласие на удержание из зарплаты.
Компенсация за неиспользованный отпуск. При увольнении по сокращению штатов рассчитывают обычным порядком, без каких-то нюансов.
Выходное пособие при сокращении. Ниже разберем подробно, как его рассчитать.
Средний заработок на время трудоустройства. Его нужно выплачивать за 2-й и 3-й месяц после увольнения (для работников Крайнего Севера — еще и за 4-6 месяцы). Но бывший работник обязан подтвердить, что он за прошедшее время никуда не трудоустроился. Для этого он должен представить трудовую книжку, в которой отсутствует запись о приеме на работу, или сведения о трудовой деятельности — в соответствии с новыми правилами ведения электронных трудовых книжек (ст. 66.1 ТК РФ). Средний заработок за 3-й месяц после увольнения (за 4-6 для северян) выплачивают, только если работник предъявил решение органа занятости населения о том, что за ним нужно сохранить заработок на этот период (ст. 178 ТК РФ).
Пособие по больничному листу. Если работник заболел в течение 30 дней после даты увольнения по сокращению. Правда, в отличие от «рабочих» больничных, «увольнительный» оплачивают всегда в размере 60% от среднего заработка.

Нет сомнений, что если сокращение произведено в связи с коронавирусной инфекцией, служба занятости будет более охотно выдавать решения о сохранении за уволенным среднего заработка от прежнего работодателя в течение максимально возможного срока.

Уведомление сокращаемых работников

Компания должна уведомить работников о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Именно поэтому первый этап должен начаться ранее, чем за два месяца до вступления в силу изменений в штатное расписание, в противном случае работодатель может не успеть провести мероприятия, указанные во 2-4 этапах.

Законом предусмотрены категории работников, для которых срок предупреждения о предстоящем сокращении составляет меньший период. К ним относятся работники, заключившие срочный трудовой договор (на срок до 2 месяцев) – их об увольнении работодатель обязан уведомить за 3 дня до увольнения, и сезонные работники – их работодатель уведомляет за семь календарных дней.

Уведомление составляется в двух экземплярах, работник оставляет себе свой экземпляр и расписывается в получении на экземпляре работодателя. В том случае, если работник отказывается от получения уведомления о предстоящем увольнении – работодателю рекомендуется составить соответствующий акт.

Одновременно с выдачей уведомления о предстоящем сокращении работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность). Частью третьей статьи 81 Трудового кодекса РФ особо предусмотрено, что увольнение по сокращению допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Обратите внимание, что предлагать нужно и нижестоящие должности, если работник может их выполнять. Чаще всего именно нарушение процедуры увольнения в части предложения вакансий влечет такие негативные последствия, как восстановление уволенного работника на работе.

Во избежание нарушений рекомендуется в уведомлении о сокращении сразу же указывать вакансии, которые могут быть предложены работнику.

Важно обратить внимание на то, что работодатель обязан предлагать работнику вакантные должности не только в день уведомления о предстоящем сокращении, но и в течение всего срока предупреждения об увольнении, если появляются новые вакансии, поскольку законодателем ставится перед работодателем задача не формально однократно предложить работнику имеющиеся вакансии, но именно трудоустроить работника.

Если же вакантных должностей нет или работник не может исполнять обязанности по имеющимся вакансиям, то у работодателя не возникает обязанности трудоустраивать работника, но в таком случае в уведомлении нужно отразить данный факт, что у работодателя нет вакантных должностей, которые могли бы быть предложены в порядке трудоустройства.

Учет мнения профсоюза

Восьмым этапом работодателю необходимо учесть мнение профсоюза на увольнение по сокращению штата только члена профсоюзной организации. Согласно ст. 373 Трудового кодекса РФ, при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.

В случае, если выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда.

Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. При этом в указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).

Порядок и размер выплаты выходного пособия

Выплата выходных пособий при увольнении регулируется статьей 178 Трудового кодекса РФ, которой установлено, что при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Таким образом, размер именно выходного пособия (выплачиваемого непосредственно при увольнении) составляет один заработок.

Также законом предусмотрено, что если работник не смог устроиться на работу после увольнения по сокращению, то за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

То есть всего законодатель предусмотрел возможность получать средний заработок в течение двух месяцев со дня увольнения, из них пособие за первый месяц выплачивается сразу при увольнении, а за второй месяц – по истечении второго месяца трудоустройства. Например, если работник уволен по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ 01 июня, то 01 июня он получает полный расчет за отработанный период и выходное пособие в размере одного среднего месячного заработка. Вне зависимости от того, будет он в июне искать работу или приступит к работе уже 02 июня – данное пособие выплачивается в безусловном порядке и возврату оно не подлежит.

Предположим, что работник не трудоустроился. Тогда по истечении июля он может претендовать на получение пособия на период трудоустройства (второй месяц) опять в размере среднего месячного заработка.

Для получения данного пособия необходимо лишь предъявить трудовую книжку, из которой будет следовать, что на новую работу он не устроился.

При этом в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение еще и третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Таким образом, для получения пособия в размере еще одного среднего заработка за период трудоустройства (август) работнику нужно не только предъявить трудовую книжку, но и соответствующий документ из органов службы занятости о сохранении за работником пособия в течение третьего месяца трудоустройства.

Кто и почему первым попадает под сокращение

Любопытная информация Под сокращение штата могут попасть не только конкретные должности, но и целые подразделения, отделы, департаменты. Сделать это работодатель имеет полное право. Однако и в том и в другом случае, при сокращении соблюдение прав работников обязательно, а те, кого увольнять не разрешено, должны остаться на предприятии. Если сократить собираются целые подразделения, то работники, у которых «особые» права должны быть переведены в другие отделы.

Рассмотрим, кого первым сокращают на работе и на каком основании. Работодатель определяет преимущественные права, а для этого предусмотрен определенный алгоритм:

Из всех кандидатов на увольнение исключают сотрудников, которых закон запрещает сокращать. Согласно ст. 261 ТК РФ, к ним относятся беременные работницы, матери детей младше 3 лет, родители-одиночки с детьми до 14 лет или детьми-инвалидами до 18 лет, а также некоторые другие. Запрещено увольнять в связи с сокращением и сотрудников, находящихся в декретном отпуске (ч. 4 ст. 256 ТК РФ и ч. 6 ст. 81 ТК РФ).
Оставшихся работников оценивают по уровням квалификации и производительности труда. Сравнение проводят между сотрудниками, которые занимают одинаковые должности, созданные в рамках одного структурного подразделения. Правильно оценивать квалификацию двух ведущих бухгалтеров, работающих в одном отделе. Неправильно сравнивать ведущего специалиста и бухгалтера 2 категории — это указано в апелляционном определении Мосгорсуда № 33-27711/2015 от 06.08.2015. Аналогичные правила действуют в отношении оценки производительности труда.
Если сравнение выявило одинаковые уровни квалификации и производительности труда, то затем учитываются семейные обстоятельства и иные преимущества при сокращении работника. Есть и одно исключение. Если упраздняется должность или сокращаются все штатные единицы одной должности, то преимущественные права не учитываются. Это указано в апелляционном определении Мосгорсуда № 33-1708 от 22.01.2015.

Необходимые документы

Для начисления материального обеспечения до наступления общепенсионного возраста потребуется следующий пакет документов (предъявляется в ПФР):

Заявление по установленному образцу;
Паспорт претендента;
Документ, подтверждающий законность пребывания на территории России (для иностранных граждан);
СНИЛС;
Документы, подтверждающие стаж:

Трудовая книжка;
Гражданско-правовые договоры о выполнении работ и услуг (возмездного характера);
Бухгалтерские выписки;
Трудовой договор;
Личная карточка сотрудника;
Приказ о найме/увольнении с предприятия;

Данные, подтверждающие ликвидацию предприятия (приказ и прочее);
Справка, указывающая на размер среднемесячного заработка (до 2002 года);
Акт о постановке на учет в центр занятости (запрашивается в индивидуальном порядке);
Заявление с указанием способа получения пенсии;
Расчетный счет карты Мир (при выражении желания на получение пенсии в безналичной форме);
Медицинские документы, подтверждающие нетрудоспособность:

Акт СМЭ о получении инвалидности;
Индивидуальная программа реабилитации.

Дополнительно могут потребоваться:

Документы, указывающее на изменение фамилии, имени;
О наличии иждивенцев и их количестве.

Основания отказа в выплате пенсии досрочно

Существуют основания, которые могут спровоцировать отказ в предоставлении пенсионных выплат досрочно. Ниже приведен их перечень:

Гражданин лишился статуса безработного:

В связи с восстановлением трудоспособности;
Отказе от предлагаемых ЦЗН вакансий более трех раз и без уважительных оснований;

Заявитель продолжает получать выходное пособие по прежнему месту работы;
Был представлен не полный пакет требуемых документов;
Указанные в документах сведения оказались не достоверными;
У предъявленных документов истек срок действия (например, по временному пребыванию иностранца в России);
Несвоевременное уведомление ПФР о наступлении значимого юридического факта, в том числе:

Переезд на постоянное проживание за рубеж;
Переезд в другой город (в границах российского государства);
Изменение количества иждивенцев или их отсутствие;
Трудоустройство или иные факты, влекущие изменение трудового стажа.

Права трудоустроенного пенсионера

Работающий гражданин пенсионного возраста, исходя из трудовых законов, ничем не отличается от обычного сотрудника, на которого распространяются абсолютно все трудовые правила.

Права трудоустроенного пенсионера равняются правам прочих сотрудников. Отметим, что работающие пенсионеры имеют право на некоторые привилегии:

Трудовой Кодекс не позволяет ущемлять сотрудника на основе его возраста. Таким образом, пенсионера не могут уволить или не принять на работу из-за его статуса.
Зачастую граждане пенсионного возраста имеют больше опыта и квалификации. Если запланировано увольнение по сокращению штата, естественно, что более квалифицированные работники имеют преимущество перед остальными.
Начальство в обязательном порядке должно обеспечивать работающему гражданину пенсионного возраста внеочередного отпуска, составляющего две недели. Зарплата при этом за ним не остается.
Если пенсионер хочет оставить рабочее место по собственному желанию, ему не требуется работать обязательные две недели.

Согласно регламенту, описанному в трудовом законодательстве, администрация информирует в письменной форме работника о предстоящем сокращении его должности. На протяжении двух месяцев со дня вручения извещения предусмотрено выполнение прежних функциональных обязанностей.

Но пенсионеры могут воспользоваться правом досрочного увольнения, составив заявление с соответствующей просьбой. При согласии работодателя разорвать трудовое соглашение за работником сохраняется право на получение выходного пособия и других выплат, предусмотренных правовыми актами, а также выплачивается денежная сумма пропорциональная сроку, оставшемуся от двух месяцев.

Можно уволить по сокращению пенсионера?

Информация До 1992 года действовал трудовой кодекс, который позволял администрации предприятия увольнять работника после того, как его возраст приближался к пенсионному пределу. На основании новых норм, регламентирующих взаимоотношения работодателя и наёмных лиц, за гражданином сохраняется право на труд.

Пенсионеры, как и другие сотрудники, могут попасть под сокращение. Процедура увольнения проходит на общих основаниях. Все действия кадровой службы соответствуют положениям правовых норм.

Законодательная база
Название закона, номер статьи	О чём идёт речь в статье
Конституция РФ, ст. 37	Статья гласит о праве каждого гражданина на труд.
ФЗ №79 (30.12.2015)	Гражданин РФ, достигший 65 лет, может продлить возрастной предел до 70-75 лет по обоюдному согласию с работодателем.
ТК РФ, ст. 180	Как проводится процедура увольнения по сокращению должности.
ТК РФ, ст.81 ч.1 п.2	Расторжение трудового договора на основании сокращения штатных единиц.
ФЗ №400	Достигнув возрастного ценза, работник может продолжить трудовую деятельность без оформления пенсии, что предусматривает повышение коэффициента при пересчёте будущего пособия.
ТК РФ, ст. 179	Администрация имеет право предлагать сокращаемой единице штата другую вакансию, если опыт и навыки пенсионера являются для предприятия ценными и востребованными.

Компенсация на период трудоустройства пенсионера, уволенного по сокращению штата

В том случае, если пенсионер, уволенный по сокращению штата, решает снова попытаться трудоустроиться, с этой целью встает на учет в Центре занятости населения, но не может найти подходящую работу на протяжении 2 месяцев с даты потери рабочего места, бывший работодатель должен назначить ему пособие на период трудоустройства. Причем при исчислении его размера во внимание принимается ранее выплаченное выходное пособие.

Если же уволенному пенсионеру удается найти нового работодателя в течение этих 60 дней с даты увольнения, пособие все же будет выплачено, но пропорционально количеству рабочих дней, на протяжении которых он искал работу и фактически не трудился.

Важно! Если пенсионер, уволенный по сокращению штата, не вставал на учет в Центре занятости, пособие на период трудоустройства ему не полагается.

Вернемся к нашему примеру с увольнением по сокращению штата пенсионера Стусенко О.А. Допустим, он нашел работу через службу занятости и приступил к новым обязанностям 12 сентября 2022 года. Период для расчета суммы компенсации – с 15 августа 2022 года (т.к. до этой даты было выплачено выходное пособие) по 12 сентября 2022 года (день, предшествующий дню трудоустройства). Рабочих дней в этом периоде – 21. Величина пособия на период трудоустройства составит:

1257,67 р. х 21 р.дн. = 26 411,07 рублей.