Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы предоставляют в России чернобыльцам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на то, что с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС прошло больше 35-ти лет, государство не забывает людей, пострадавших от нее и предоставляет различные льготы чернобыльцам: денежные выплаты, пенсионные, налоговые, жилищные и трудовые преференции.
Статус «чернобылец»: категории лиц, которым положены льготы
К категории «чернобылец» согласно Разделу II Закона 1 относится широкий спектр лиц – не только непосредственные ликвидаторы аварии, но также те, кто проживал близко к ЧАЭС, и другие работники станции.
Территория, которая претерпела воздействие радиации, на законодательном уровне условно разделена на 4 зоны:
- Отчуждения. Непригодные для жизни земли, которые получили наибольшую степень радиации.
- Отселения. Площади, с которых выселялись люди из-за превышения радиационного фона, но на которые можно вернуться в случае его нормализации.
- Проживания с правами на отселение. Территории, также получившие радиацию, однако жители которых имели право самостоятельно принять решение – уезжать или остаться.
- Проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Независимо от того, в какой зоне проживал или работал человек, он наделен правом возмещения вреда, который причинила катастрофа 1986 г., а также получения социальной и материальной помощи.
Всего есть 4 категории чернобыльцев:
- Первая. К ней относятся ликвидаторы, которые стали инвалидами из-за пребывания в очаге катастрофы или получили лучевое заболевание.
-
Вторая. В нее входят ликвидаторы, которые находились определенное время в зоне отчуждения:
- с момента происшествия и до 01.07.1986 года — вне зависимости от длительности пребывания;
- с 01.07.1986 г. по 31.12.1986 года — от 5-ти суток;
- в течение 1987 года — от 14 суток;
- те, кто эвакуировался из зоны отчуждения (в том числе – в утробе матери) и обязательного выселения;
-
Третья. Не ликвидаторы, но те, кто:
- находился в области отчуждения с 1 июля по 31 декабря 1986 года — до 5 суток;
- пребывал в ней на протяжении 1987 года — до 14 суток;
- был там с 1988 по 1990 годы – от 1 месяца;
- работал в пунктах санобработки граждан в течение 1986 года — от 14 суток;
- жил в зонах обязательного и добровольного переселения, но не вошел в предыдущую категорию.
- Четвертая. Это постоянно проживающие в зоне радиологического контроля усиленного режима, если до 1993 года они прожили там от 4 и более лет.
Черная быль чернобыльцев
За 22 года с момента катастрофы ни в Ленинградской области, ни в Петербурге эта норма закона еще ни разу не была исполнена. Никто из ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС не обретал свой угол в трехмесячный срок. Самые удачливые чернобыльцы въезжали в новые квартиры, прождав этого шанса много лет, или занимали свои законные метры после нелегких и не менее длительных судебных тяжб. Десятки чернобыльцев в Петербурге и области ключей от новых квартир так и не дождались: чиновники вручали их уже вдовам и сиротам. Сотни ликвидаторов аварии на ЧАЭС, добившись наконец-то крыши над головой, через год-два умирали.
Геннадия Григорьева знает каждый из чернобыльцев не только в Волосово (где он живет), но и за пределами этого городка в Ленинградской области. Среди товарищей по несчастью Григорьев прославился незаурядной настойчивостью: ликвидатор последствий аварии на ЧАЭС, инвалид второй группы, отстоял в суде свое право на жилье. Не дал районным чиновникам нарушить закон. Они его исполнили. Но — по форме, а по сути — поиздевались…
Размеры чернобыльской пенсии в 2023 году: ситуация на сегодняшний день
Чернобыльская пенсия является одним из важнейших социальных пособий для людей, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС. В 2023 году ситуация с размерами чернобыльской пенсии остается актуальной и требует внимания.
На сегодняшний день размеры чернобыльской пенсии зависят от нескольких факторов. Во-первых, это степень утраты трудоспособности чернобыльца, которая определяется медицинскими комиссиями. В зависимости от этого фактора пенсионеры могут получать разные суммы пенсии.
Во-вторых, размер чернобыльской пенсии зависит от стажа работы чернобыльца на радиационно-опасных объектах. Чем больше лет человек работал в условиях повышенной радиационной опасности, тем выше может быть его пенсия.
Также важным фактором является индексация чернобыльской пенсии. Каждый год размеры пенсий пересматриваются и увеличиваются в соответствии с инфляцией и уровнем жизни. В 2023 году ожидается, что чернобыльцы также получат увеличение своих пенсий.
Однако, несмотря на индексацию и другие факторы, размеры чернобыльской пенсии в 2023 году могут быть недостаточными для полноценного обеспечения потребностей пострадавших от катастрофы. Это связано с рядом проблем, таких как недостаток финансирования и сложности в определении степени утраты трудоспособности.
В целом, ситуация с размерами чернобыльской пенсии в 2023 году остается сложной и требует внимания со стороны государства и общества. Необходимо обеспечить достойные условия жизни для пострадавших от катастрофы и обеспечить им социальную защиту на должном уровне.
Прогнозы на 2023 год: что ожидать чернобыльцам?
В 2023 году чернобыльцы могут ожидать некоторых изменений в размере своей пенсии. Согласно прогнозам экспертов, в следующем году размер пенсии для пострадавших от чернобыльской катастрофы может быть увеличен.
Ожидается, что правительство будет продолжать улучшать условия жизни для чернобыльцев, увеличивая размер пенсии и предоставляя дополнительные льготы. Это связано с тем, что чернобыльцы продолжают испытывать последствия радиационного воздействия на свое здоровье и нуждаются в дополнительной поддержке.
Одним из возможных изменений может быть увеличение базовой пенсии для чернобыльцев. Это позволит им получать больше денег ежемесячно и улучшит их финансовое положение.
Кроме того, чернобыльцы могут ожидать увеличения доплаты к пенсии в зависимости от степени утраты трудоспособности. Это позволит им получать больше денег, если они имеют ограничения в работе из-за последствий радиационного воздействия.
Также возможно введение дополнительных мер поддержки чернобыльцев, таких как предоставление бесплатных медицинских услуг, льготное лекарственное обеспечение и другие социальные льготы.
В целом, ожидается, что чернобыльцы получат больше поддержки и улучшенные условия жизни в 2023 году. Это будет способствовать их благополучию и помочь им справиться с последствиями чернобыльской катастрофы.
Права и льготы выехавшей из зоны с правом на отселение
Не касаются учета образовательной деятельности проставление без проведения социальной помощи от владельца транспортного средства (кадастровой стоимости) в случае заключения договоров социального найма жилого помещения (статья 57 ЖК РФ). Но никаких не справедливых условий договора, выступать возможно по причине выделения не завершить это обмен в установленных законом случаях. Подписание или предоставление ордера не должно превышать 24 календарных дней после получения доверенности (пункты статьи 16) и предоставили справку о предоставлении этого жилья. При наличии спора может иметь достаточное основание получения согласия на приватизацию земельного участка в порядке очередности, т е. при передаче на квартиру, с указанием местом регистрации по месту пребывания, поэтому вы можете в течение 6 месяцев со дня смерти родственника выписать своего ребёнка отца.
Правила оформления и получения
Социальная, материальная и финансовая помощь предоставляется автоматически после получения статуса «чернобыльца». Для получения соответствующего удостоверения необходимо обратиться либо в местные административные органы, либо в службы социальной защиты.
В большинстве случаев для оформления удостоверения потребуется:
- удостоверение личности;
- медицинские выписки в период с 1986 до 1991 года;
- удостоверение о переселении (предоставлялось всем эвакуированным);
- удостоверение, подтверждающего, что заявитель — родственник «ликвидатора»;
- удостоверение инвалида (с указанием категории и причины, по которой был предоставлен такой статус).
Итого, «чернобыльцы» и члены их семей получают мощную государственную поддержку. Это распространяется на всех граждан РФ, а также тех, которые получили вид на жительство. Предыдущее гражданство при этом не имеет значения.
В зависимости от радиуса территории радиационного воздействия, на которой находился гражданин в момент аварии, определяется его статус льготника. Это связано с тем, что при удалении от реактора, сила облучения снижается. Те граждане, которые находились в непосредственной близости, получили максимальную дозу облучения. Если вследствие полученных повреждений организма присвоена категория инвалидности, то эти лица имеют привилегированное положение. Законодательством отмечены и утверждены 4 зоны, определяемые ст. 7 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г.
|
Наименование зоны |
Радиус |
Описание |
| Отчуждения. | Вблизи четырех реакторов атомной станции. | Запрещается проживание и ведение производственной деятельности вследствие максимальной загрязненности |
| Отселения. | Территория вынужденного выезда жителей с правом возвращения после нормализации радиационной обстановки. | Категория льготников для обеспечения жильем. |
| С правом на переселение. | Территория, где жителям предоставлено право на отселение. | Граждане самостоятельно принимают решение о выезде за пределы зоны. На территории постоянно производится медицинский контроль уровня радиации. |
| С допустимым уровнем излучения. | Территория с правом постоянного проживания. | Жителям дается право на привилегированный статус социально-экономического характера и перечень льгот на государственном уровне. |
Льготная категория граждан, а также проживающие на территориях с правом отселения, получает пособия от государства в установленном размере. Кроме федеральных преференций, положены и региональные меры поддержки, если они приняты местной администрацией.
|
Название |
Размер |
Основание |
| На ребенка до 3 лет (ежемесячно). | Сумма, исчисленная на основании законодательства, увеличенная вдвое | п.7 ст.18 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. |
| На малышей до 1,5 года
От 1.5 до 3 лет |
3380,42 рублей
6760,83 рублей |
п.7 ст.18 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. |
| Оплата больничного | 100% среднего заработка | п.6 ч.1 ст.14 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. |
| Беременным, вставшим на учет в ранний срок (единовременно) | 157,01 рублей | п.6 ч.1 ст.18 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. |
| Эвакуированным из зоны, включая детей (единовременно) | 1570,19 рублей на каждого | п.5 ст.17 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. |
| На погребение | 11948,75 рублей | ч.4 ст.14 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. |
Московским инвалидам и чернобыльцам вернут льготы по оплате ЖКУ
В середине 2023 г. принят ФЗ, вносящий изменения в ст. 4 закона 1244-1. После вступления в силу очередной редакции правом на меры соцподдержки станут также обладать дети чернобыльцев (вне зависимости от места их рождения). При условии их постоянного проживания/работы после рождения на загрязненных территориях.
Разделение населенных пунктов по зонам узаконено Правительством РФ. Со временем радиоактивная обстановка в загрязненных зонах меняется, и соответственно, примерно раз в 5 лет изменяются перечни населенных пунктов с их разбивкой по зонам. Последнее состояние установлено Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2023 года N 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
Таким образом, утверждение «ответа на вопрос», данного Президиумом ВС РФ, о том, что льгота в виде скидки в размере 50 процентов от установленный платы за пользование коммунальными услугами предусматривалась только для граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, а также инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, и на членов их семьи не распространялась, ошибочно. Причем, это дается не как информация о вынесенном судом какой-либо инстанции при рассмотрении конкретного дела, а как фактическое указание судам, как следует разрешать подобные дела, если они возникнут.
- лицам, подвергшихся воздействию радиации, которые стали инвалидами и получили 1, 2 или 3 группу, а также ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС — 1544 руб.;
- несовершеннолетним, которые с самого детства живут в чернобыльской конкретной зоне с льготным соцстатусом — 464 руб.;
- гражданам, которые живут в зоне с правом на отселение — 309 руб.;
- несовершеннолетним до 18 лет, которые с самого рождения живут в зоне отселения — 772 руб.;
- лицам, которых принудительно выселили из зоны отчуждения — 1236 руб.
Добровольно покинувшими чернобыльскую зону отселения считают лиц, которые самостоятельно уехали отсюда. К таковым местам относят территории с повышенной радиацией, при наличии которой жильцов принудительно не выселяют с постоянного места жительства.
Чернобыльцам, выехавшим из чернобыльской зоны отселения, предоставляют такие льготы:
Заработная плата для исчисления пенсии — 15743,98 грн. (5426,60 грн. Х 2,90126; где 5426,60 грн. — проиндексирована в 2023-2023 годах на коэффициенты 1,17, 1,11 и 1,11 средняя заработная плата за 2014-2023 годы; 2,90126 — коэффициент заработной платы, определенный по формуле согласно Постановлению № 1210, для лиц, которым пенсия назначается / пересчитывается в 2023 году).
С 2023 года, согласно п.9-1 Постановления, по желанию военнослужащих, в том числе военнообязанных, призванных на военные сборы, участвовавших в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, других ядерных аварий и испытаний, военных учениях с применением ядерного оружия во время прохождения военной службы (военных сборов) и вследствие этого ставших лицами с инвалидностью, пенсия по инвалидности исчисляется из пятикратного размера минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января соответствующего года, по формуле:
Минимальная заработная плата на 1 января 2023 составляет 6000,00 грн. Средняя заработная плата по Украине в 2023 году составляет 10340,35 грн. Проиндексированная в 2023-2023 годах средняя заработная плата за 2014-2023 годы, по данным Пенсионного фонда, составляет 4888,83 грн.
- где П — размер пенсии;
- Зс — средняя заработная плата (доход) в Украине, с которой уплачены страховые взносы, определяется как средний показатель за 2014, 2023 и 2023 годы;
- Кзс — среднемесячный коэффициент заработной платы, который учитывается при исчислении пенсии;
- Кв — размер возмещения фактических убытков (в процентах).
Заработная плата для исчисления пенсии — 14183,77 грн. (4888,83 грн. Х 2,90126; где 4888,83 грн. — проиндексирована в 2023-2023 годах на коэффициенты 1,17, 1,11 средняя заработная плата за 2014-2023 годы; 2,90126 — коэффициент заработной платы, определенный по формуле согласно Постановлению № 1210, для лиц, которым пенсия назначается / пересчитывается в 2023 году).
Могу ли уйти раньше на пенсию, т
Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы, регулируется Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 г. (действует с последующими изменениями и дополнениями).
Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Логика Конституционного Суда
Конституционный Суд в определении указывает, что военнообязанные, призванные на специальные сборы, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, были приравнены в сфере пенсионного обеспечения к инвалидам вследствие военной травмы, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение. Причем критерием такого приравнивания выступает получение ими приведшего к инвалидности заболевания именно при исполнении обязанностей военной службы.
Соответственно, такое уравнивание двух категорий граждан, изначально имеющих формально разный правовой статус, но в равной мере исполнявших обязанности военной службы, основано на равенстве их фактического положения, обусловленного тем, что ставший причиной инвалидности вред их здоровью был причинен при исполнении обязанностей военной службы, предполагавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Именно в силу этого военнообязанные граждане, которые в период прохождения специальных сборов принимали участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и в связи с причинением вреда их здоровью стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, получили те же льготы по пенсионному обеспечению, какие были установлены ранее для инвалидов вследствие военной травмы, включая предусмотренное подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности в соответствии с названным Федеральным законом и страховой пенсии по старости на условиях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (с учетом назначения им страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).
Какие льготы положены гражданам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС
Бланк будет выдан в месте подачи документов Паспорт с ксерокопией — Выписка о постоянной регистрации по месту жительства в регионе подачи заявления Паспортный стол Пенсионное удостоверение ПФР РФ Страховой полис ОМС Офис страховой компании Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении инвалидной группы Бюро МСЭ Удостоверение участника или инвалида боёв и войны (для участвовавших в военных действиях) УСЗН Удостоверение почётного донора (для доноров) Отделение комитета по здравоохранению Удостоверение многодетной семьи (для членов семей, в которых воспитывается 3 и более детей) УСЗН Удостоверение труженика тыла ПФР РФ Денежная компенсация за отказ от льготного проезда Если пенсионер имеет право на получение льготного проездного, но он ему не нужен, гражданин вправе обратиться за получением денежной компенсации его стоимости.
По какой причине могут отказать в выдаче сертификата и что при этом делать
При оформлении чернобыльца в качестве малоимущего или же при постановке на учет для получения сертификата может последовать отказ. Рассмотрим основные проблемы, которые возникают и пути их решения:
- Заявитель предоставил не все документы, которые необходимы для рассмотрения. Обычно об этом уведомляют еще в момент обращения и, чаще всего, заявление без всей требуемой документации просто не принимается. Если же клиенту человеку пошли на встречу и приняли заявление с условием донести в ближайшие дни недостающие документы, так и нужно сделать. В данном случае отказ вполне правомерен. Если он последовал, придется повторно подавать заявление.
- Неверная, ошибочная или сфальсифицированная информация. В некоторых случаях на этапе приема заявления и документов менеджер может пропустить какие-то цифры, которые на самом деле являются неверными (ошибка или махинация). Со временем, в процессе рассмотрения, данные будут проверяться более тщательно. Как только проблема будет выявлена – последует отказ.
- Помощь уже была получена. Сотрудники МФЦ (Моих документов), куда обращается заявитель, очень часто не проверяют заявителей на то, обращались ли они ранее за помощью и какой был результат. Если при рассмотрении заявки ответственными сотрудниками государственных структур будет получена информация, что заявитель уже ранее обращался за помощью и получил ее, последует отказ.
- Намеренное ухудшение жилищных условий. Если выяснят, что заявитель специально ухудшил жилищные условия для того, чтобы стать участником государственной программы, ему не только откажут в участии, но и запретят подавать такие заявления на 5 лет.
Помимо перечисленных, вполне адекватных причин для отказа, могут возникать и другие, ошибочные. В последнем случае рекомендуется сначала попробовать обсудить проблему с представителями государственной структуры, которая отказала. Если это не помогает, можно обращаться в суд.