Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто такие временные опекуны, и какие выплаты им положены». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правовой статус опекаемого ребенка в России имеет свои особенности, которые необходимо учитывать при оформлении документов и получении льгот для приемных семей. В 2023 году вступили в силу изменения, касающиеся выплат и льгот для детей-сирот и детей, находящихся под опекой или попечительством.
Опека над ребенком из детского дома — детали оформления
Опека над ребенком из детского дома является одним из видов особой формы семейного воспитания в России. Она предоставляется детям-сиротам, лишенным родительского попечения или находящимся в трудной жизненной ситуации. Опека дает возможность детям жить в приемных семьях и получать необходимую заботу и поддержку.
Оформление опеки над ребенком из детского дома имеет свои особенности. Важно знать какие документы нужно предоставить и какие выплаты и льготы есть для опекунов и попечителей:
- Для оформления опеки над ребенком необходимо подать заявление в органы опеки и попечительства.
- Основные документы для оформления опеки включают свидетельство о рождении ребенка, решение суда о лишении родительских прав или о признании ребенка безнадзорным, а также медицинскую карту ребенка.
- Опекаемого ребенка регулярно осматривает врач комиссии по делам несовершеннолетних.
- Опека над ребенком из детского дома может быть временной или постоянной. Постоянная опека закрепляет ребенка за опекуном до достижения им 18-летнего возраста.
- Опека дает возможность опекунам получать социальную поддержку в виде выплат и льгот. Опекуемые дети имеют право на материальную помощь, медицинское и образовательное обеспечение.
Опека над ребенком из детского дома имеет ряд особенностей по сравнению с опекой над родными детьми:
- Опека над ребенком из детского дома требует оформления специального статуса опекаемого ребенка и опекуна. Это делается через соответствующий судебный процесс.
- Опекаемые дети имеют право на дополнительные меры государственной поддержки, такие как социальное обслуживание, льготы на проезд и развлечения, включая путевки в санатории и лагеря.
- Опека над ребенком из детского дома может быть временной, если родители временно не могут воспитывать ребенка, или постоянной, если родители полностью лишены родительских прав.
Оформление опеки над ребенком из детского дома требует соответствующих процедур и документов. Важно знать свои права и обязанности, а также возможности получения различных выплат и льгот. Такая опека дает детям-сиротам возможность жить в приемных семьях, получать любовь и внимание и интегрироваться в общество.
Юристы ЮМФЦ со стажем от 10 лет, консультации юристов — БЕСПЛАТНО
Какие льготы полагаются опекунам и попечителямРазмер льготСроки выплатОформление пособия
Опекун — это лицо, которое представляет в обществе интересы граждан, не способных позаботиться о себе самостоятельно.
Это могут быть несовершеннолетние, оставшиеся без родителей, дети-инвалиды или взрослые недееспособные люди. Государство поддерживает институт опекунства, предоставляя им различные льготы.
Рассмотрим подробнее в нашей статье, на какие выплаты и компенсации вправе рассчитывать данная категория граждан.
Какие льготы полагаются опекунам и попечителям?
Льготы для опекунов и попечителей могут быть трудовыми, социальными и налоговыми. Первые связаны с условиями труда, графиком работ и отпусков, временем и количеством выходных дней и другими аспектами трудовых отношений.
Как получить пособие опекуну
После назначения гражданина опекуном, он вправе подать в соответствующий государственный орган заявления о получении пособий, выплат или льгот. Одни заявления нужно подавать в орган опеки, другие — в Пенсионный фонд.
Перечень документов, необходимых для получения пособия или льгот, зависит от вида пособия. Как правило, это документы, подтверждающие:
- личность опекуна (паспорт, иной документ);
- факт установления, назначения опеки (приказ, договор);
- возраст, состояние здоровья ребенка (свидетельство о рождении, медицинское освидетельствование, справка об инвалидности и др.);
- размер дохода опекуна или отсутствие любых видов доходов (справка 2-НДФЛ, справки из центра занятости об отсутствии статуса безработного и др.).
Льготы для детей-сирот в России
В России существует ряд льгот, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Эти льготы направлены на поддержку и обеспечение благополучия детей, а также на стимулирование усыновления и опеки.
Во-первых, дети-сироты имеют право на получение материальной поддержки, которая включает в себя ежемесячные выплаты и пособия. Эти выплаты и пособия предназначены для покрытия основных нужд ребенка, таких как питание, одежда, здравоохранение и образование.
Во-вторых, дети-сироты имеют право на льготы в области образования. Они могут получить образование в государственных образовательных учреждениях бесплатно или существенно сниженной стоимости. Дети-сироты также имеют право на дополнительные образовательные программы, которые помогут им преодолеть возможные проблемы, вызванные их трудностями в жизни.
Виды опеки над несовершеннолетними детьми
Опека — это юридический институт, который предусматривает защиту и обеспечение прав и интересов несовершеннолетних детей. Существует несколько видов опеки в зависимости от конкретных обстоятельств и потребностей ребенка.
Приемная семья — это форма опеки, при которой ребенок, лишенный родительской заботы, а у него нет возможности быть принятым на воспитание одним из родственников, оказывается в семье, состоящей из опекуна и его семьи. Приемная семья обязуется заботиться о ребенке, обеспечивать ему полноценное воспитание, образование, медицинское обслуживание и т.д.
Семейная опека предусматривает, что родитель или иное лицо, достигшее совершеннолетия, принимает на себя ответственность за воспитание и защиту несовершеннолетнего ребенка, которому отсутствуют родители или они не в состоянии выполнить свои родительские обязанности. Семейную опеку может организовать иностранное государство, если человек, претендующий на опеку, является гражданином этого государства.
Пенсионный фонд России начал выплаты опекунам инвалидов, престарелых и детей
Пенсионный фонд России приступил к выплатам гражданам, которые с апреля по июнь этого года взяли на сопровождаемое или временное проживание инвалидов, престарелых людей, детей-сирот и детей, оставшихся без опеки родителей. Согласно постановлению правительства таким временным опекунам полагается выплата в размере 12 130 рублей в месяц на каждого человека, за которым осуществляется уход.
Право на выплату имеют работники государственных и негосударственных организаций:
- принявшие на сопровождаемое проживание инвалидов и престарелых людей из стационарных организаций социального обслуживания, а также стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания;
- взявшие на временное проживание, в том числе под временную опеку, инвалидов, престарелых, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из организаций социального обслуживания, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Выплата также положена волонтерам и другим гражданам, которые взяли на временное проживание, в том числе под временную опеку, инвалидов, престарелых и детей из организаций социального обслуживания, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Указанная мера поддержки не распространяется на неработающих россиян, которые ухаживают за престарелыми, инвалидами и детьми-инвалидами и получают компенсационные выплаты в размере 1,2 тыс. или 10 тыс. рублей в месяц.
К настоящему времени Пенсионный фонд уже одобрил выплаты 568 опекунам на 787 человек, за которыми осуществляется уход. По предварительным данным, всего средства смогут получить почти 4 тыс. россиян.
Для получения выплаты необходимо до 1 октября подать заявление через Портал госуслуг, клиентскую службу Пенсионного фонда России или многофункциональный центр. Дополнительных документов не требуется – право на выплату проверяется по реестрам, сформированным органами власти субъектов РФ.
- В силу особенностей формирования реестров, чтобы получить выплаты за апрель – май и за июнь, подаются два отдельных заявления.
- В заявлении указываются имя, СНИЛС и номер телефона получателя средств, а также реквизиты банковского счета для перечисления выплаты.
- Заявление рассматривается в течение пяти рабочих дней, средства перечисляются в течение трех рабочих дней.
В случае отказа человек получает уведомление с указанием причины, которое направляется в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения. Отрицательное решение может быть вынесено, если в реестре субъекта РФ нет информации о заявителе либо если он представил недостоверные данные.
Выплата не учитывается в доходах семьи при определении права на другие меры социальной помощи.
Подробнее о выплате опекунам.
Сколько платят опекунские на ребенка
В России положены следующие выплаты за опекунство над ребенком:
- обязательная сумма денежных выплат. Выплаты опекунам индексируются и в 2018 году должны составить 16 350,33 руб. (+1,054% в отличие от прошлого периода);
- ежемесячные выплаты при опеке над ребенком (ежемесячное пособие за опекунство);
- ежеквартальная компенсация затрат на детей за опекунство (выплаты опекуну предоставляются только по чекам );
- путевки на санаторно-курортное лечение.
Сколько платят за опекунство над ребенком также зависит от того, в каком из субъектов федерации он проживает.
Детям также положены определенные привилегии, льготы и субсидии:
- до 2х лет «молочку»;
- до 3х лет медикаменты с рецептом педиатра;
- государственное лечение в мед.учреждениях;
- посещение детсада;
- питание в школе, не менее двух раз в день;
- дополнительные курсы в школе;
- путевки в ДОЛ;
- учебники;
- и др.
Если малыш находится под опекой, то в качестве помощи опекунам предоставляются скидки на квартплату и домашнюю телефонную связь.
Помощь одиноким матерям назначается женщинам, воспитывающим ребенка без отца (в свидетельстве о рождении ребенка сведения об отце отсутствуют). Помощь могут получать как трудоустроенные, так и безработные матери. Для трудоустроенных величина выплат определяется с учетом оклада, а для безработных рассчитывается на основе МРОТ .
- одинокие пенсионеры, неспособные больше трудиться;
- многодетные семьи, при наличии детей до 18 лет (или до 23 лет — студентов дневного отделения);
- лица, получившие инвалидность, в том числе дети;
- дети в возрасте до 18 лет, у которых есть родители-инвалиды или пенсионеры;
- дети, воспитывающиеся без одного родителя (отца или матери);
- дети-сироты и дети до 18 лет, оставшиеся без родителей;
- граждане, имеющие государственные знаки отличия (звания, награды);
- студенты дневного отделения, имеющие детей;
- лица, ухаживающие за инвалидом 1 группы или ребенком-инвалидом;
- беременные женщины и находящиеся в декрете;
- лица, попавшие под сокращение на предприятии.
Всем вышеуказанным категориям населения государство гарантирует выделение средств из федерального бюджета. Власти в регионах не могут отменять данные привилегии.
Порядок назначения выплат
Для оформления пособий следует обращаться в орган социальной защиты, имея на руках опекунское свидетельство и/или договор о приемной семье, полученный в ООП. Туда нужно подать заявление о назначении положенных выплат и приложить к нему документы, подтверждающие право на их получение. К ним относятся:
- ксерокопию решения ООП о назначении опекунства или договора о приемной семье;
- оригиналы и ксерокопии документов на ребенка: об установлении его личности, об отсутствии законных родителей, справку о месте регистрации;
- оригиналы и ксерокопии документов самого опекуна, выписку с места регистрации, количество детей в семье;
- документы для подтверждения оснований на повышение размера пособий.
Правовое регулирование вопроса
Рассмотрение порядка опекунства над гражданами пожилого возраста стоит начать с изучения законодательства. Основным НПА, освящающим обозначенные отношения, является ГК РФ.
В соответствии с положениями гражданского законодательства частично дееспособные, недееспособные пожилые люди могут получить защиту своих интересов посредством установления над ними опекунства (ст. 31 ГК РФ).
Помимо этого лицо, осуществляющее уход за престарелым, вправе отстаивать интересы последнего в судебных инстанциях и госорганах. На опекуна накладываются обязательства, которые обязательны к исполнению. В противном случае опекун лишается возможности заботиться о пенсионере и выплат, предусмотренных в этом случае. Недееспособность граждан старческого возраста устанавливается посредством судебного заседания.
Взвешенное решение принимается в соответствии с основаниями, поименованными в ст. 29, 30 ГК РФ. Чаще всего утрата дееспособности связана с психическими заболеваниями.
Основным документом, регулирующим взаимоотношения опекунов и их подопечных, а также порядок установления и прекращения опеки, является Закон «Об опеке и попечительстве».
Особенности опеки лиц, достигших 80-летнего возраста
Если опекаемый находится в здравом уме и дееспособен, то в отношении него устанавливается социальное покровительство. Опека над стариками предполагает получение лицом, осуществляющим уход, средств через ФСС.
Главным условием, позволяющим человеку заботиться о пенсионере, является его соответствие требованиям законодательства. К ним относятся Дееспособность, достижение трудоспособного возраста.
Стоит заметить, что при осуществлении опеки все затраченное на это время засчитывается в трудовой стаж. Помимо этого, пенсионер получает доплату к своему доходу за счет Пенсионного фонда РФ. Ее размер составляет 1,2 тыс. рублей. Деньги перечисляются на оплату услуг пособника.
До какого возраста платят опекунские
Материальное обеспечение платится исключительно опекунам, которые воспитывают ребенка, оставшегося без родительского попечения. Не предусмотрены выплаты для лиц, которые осуществляют опеку по родительскому заявлению.
Вне зависимости от региона проживания выплата опекунского пособия на несовершеннолетнего сохраняется до достижения 18 лет.
Выплата прекращается досрочно в следующих случаях:
- если несовершеннолетний помещен в организацию на полное государственное обеспечение;
- в случае прекращения опеки по инициативе опекуна, ребенка или органа опеки;
- в случае смерти опекуна;
- в случае гибели ребенка.
Уход за пожилым гражданином
Если гражданин не признан недееспособным, он не нуждается в назначении опекуна. При этом следующие граждане имеют право на уход:
- лицо, достигшее 80 лет;
- гражданин, нуждающийся в постоянном постороннем уходе по заключению врачебной комиссии;
- инвалид I группы.
Постоянный посторонний уход может осуществляться:
- родственниками;
- любыми другими гражданами;
- сотрудниками социальной службы, осуществляющей оказание социальных услуг на дому.
Под уходом понимаются следующие действия:
- покупка продуктов питания, одежды, предметов гигиены;
- организация быта и питания;
- оплата счетов за коммунальные услуги.
Порядок осуществления контроля
Рассмотрим, в каких случаях осуществляется контроль за опекунами:
- Плановые посещения. Осуществляются на основании Постановления Правительства от 2010 года № 927. Отдел опеки осуществляет регулярный контроль за семьями опекунов, чтобы проверить уровень удовлетворения потребностей подопечных. Осуществляется на основании постановления местной администрации. Опекун должен быть ознакомлен с ним.
- Внеплановые посещения. Проводятся в случае подозрений о ненадлежащем выполнении обязанностей представителем. Осуществляется на основании постановления районной администрации. Второй экземпляр документа вручается опекуну.
- Сигналы граждан. В случае появления жалоб от подопечного, от соседей или родственников, специалисты обязаны посетить жилое помещение. При подтверждении сведений подопечный может быть изъят и помещен в специализированную организацию.
Порядок проведения плановых проверок:
- в течение 30 дней с момента назначения опеки – 1 раз;
- в течение 12 месяцев с момента вынесения приказа – 1 раз в 3 месяца;
- в течение последующего времени – 1 раз в 6 месяцев.
Особенности опеки лиц, достигших 80-летнего возраста
Если опекаемый находится в здравом уме и дееспособен, то в отношении него устанавливается социальное покровительство. Опека над стариками предполагает получение лицом, осуществляющим уход, средств через ФСС.
Главным условием, позволяющим человеку заботиться о пенсионере, является его соответствие требованиям законодательства. К ним относятся дееспособность, достижение трудоспособного возраста.
Стоит заметить, что при осуществлении опеки все затраченное на это время засчитывается в трудовой стаж. Помимо этого, пенсионер получает доплату к своему доходу за счет Пенсионного фонда РФ. Ее размер составляет 1,2 тыс. рублей. Деньги перечисляются на оплату услуг пособника.
Важным моментом является то, что обозначенные выплаты поступают на счет опекуна, если он осуществляет уход за недееспособным гражданином.
Какие основания нужны, чтобы оформить опеку?
Согласно действующим нормам опека назначается только над лицами, лишенными дееспособности. Если человек частично дееспособен, то уполномоченный орган назначает попечительство.
Под недееспособными гражданами понимаются лица:
- несовершеннолетние до 14 лет;
- граждане, признанные недееспособными в судебном порядке.
Юридически к лицам пожилого возраста относят:
- женщин от 56 до 70 лет;
- мужчин от 61 до 70 лет.
Стоит обратить внимание на то, что пожилой возраст и пенсионный – разные понятия.
При этом достижение человеком указанных возрастных границ не прекращает дееспособность.
Последнее может быть установлено только в ходе судебного разбирательства.
Таким образом, учитывая указанные выше обстоятельства, помощь совершеннолетним может осуществляться в нескольких формах:
- опека (если лицо недееспособно);
- патронаж (если имеется инвалидность или человек имеет ограниченные возможности здоровья);
- уход (над престарелыми после 80 лет).
Пособие за опекунство или попечительство над лицами престарелого возраста не выплачивается.