Профессиональные исследования в центре «Консультант»

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Профессиональные исследования в центре «Консультант»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Данный вид экспертизы служит для выявления завышения стоимости строительства недобросовестными подрядчиками. Выводы, приведённые в итоговом экспертном заключении, могут быть в дальнейшем использованы как неопровержимый аргумент при общении с подрядной строительной организацией или как дополнительное доказательство при обращении в суд.

Преимущества независимой экспертизы проектно-сметной документации

Юридические и физические лица вправе самостоятельно выбирать способ прохождения экспертизы ПСД – в государственной или частной фирме. В первом случае оценка часто затягивается на срок до 30 дней из-за большого количества запросов.

Если после разработки ПСД необходимо срочно оформить разрешение на монтажно-ремонтные работы, лучше обратиться за помощью в коммерческую аккредитованную организацию. Независимая экспертиза проектно-сметной документации в этом случае имеет ряд преимуществ. И они связаны не только с удобным и быстрым получением заключения.

Клиент может включить в техническое задание любые дополнительные задачи. Например, к базовой оценке проекта и сметы добавить разработку рекомендаций, которые позволят оптимизировать затраты на монтажно-ремонтные работы и строительные материалы: рассчитать реальную стоимость возведения здания, найти бюджетные решения, которые не ухудшают эксплуатационные характеристики.

Определение и назначение

Экспертиза сметы — процедура, проводимая для проверки корректности и достоверности сметной стоимости, указанной в проектной документации.

Цель проверки — установление соответствия фактической стоимости выполненных работ или затрат на объект сметной стоимости, указанной в проектной или сметной документации. Это может быть необходимо:

• для утверждения сметы для выставления ее на тендерах;
• для определения объема выплат за выполненные работы;
• при решении споров между сторонами по договору, в том числе в арбитражных судах;
• для определения налоговых обязательств;
• при проведении экспертизы проектной и сметной документации и т.д.

Как проводится экспертиза сметной документации?

На начальном этапе заказчик обращается в экспертную организацию с заявлением на проведение экспертизы, приложив к нему описанные выше документы. После анализа документации и обсуждения условий сотрудничества составляется договор, на основе которого выполняются все дальнейшие мероприятия. Можно заключить договор на проведения комплексной экспертизы, а также одного или нескольких разделов сметной документации, что зависит в первую очередь от целей процедуры.

В проведении ценовой экспертизы сметной документации участвует целая команда специалистов с профильным образованием: сметчики, инженеры-технологи, инженеры по общестроительным работам и инженерным системам экспертного уровня. В рамках экспертизы специалисты могут использовать разные методы расчетов, а также любые виды нормативных баз. При необходимости команда может быть расширена для максимально эффективного осуществления проверки.

Можно использовать укрупненный, ресурсный, базисно-индексный или коммерческий расчет, в зависимости от целей и особенностей конкретного проекта. Также, в качестве нормативной базы можно опираться на СН, ФЕР, ТСН, ТЕР, рыночные цены и пр. Используемые методы обсуждаются заранее и согласовываются с заказчиком перед началом процедуры.

Ключевое значения для выбора способов исследования имеют особенности проектной документации и официальные нормативные документы. Специалисты нашей компании работают в соответствии со всеми требованиями российского законодательства, соблюдая все требования и предписания, относящиеся к проверке проектно-сметной документации. Также, мы основываемся на многолетнем опыте работы с проектами разной сложности, что позволяет нам гарантировать грамотное и быстрое выполнение процедуры.

Процедура включает следующие мероприятия:

• ознакомление с проектной документацией и основными характеристиками объекта;
• изучение документов, описывающих процесс и промежуточные результаты выполнения строительных работ;
• анализ проектно-сметной документации и сметного расчета;
• натурное исследование, если есть необходимость в его проведении;
• выдача экспертного заключения.

Что важно при составлении сметной документации?

Составление сметной документации требует внимания к деталям, тщательного анализа и профессионализма. Следуя указанным выше рекомендациям, вы сможете составить качественную смету. При составлении сметной документации важно учесть несколько ключевых аспектов. Вот некоторые из них:

• Полное описание работ. В смете необходимо четко и подробно описать все работы, которые должны быть выполнены. Включите весь необходимый объем работ, используемые материалы, технические спецификации и другие подробности.
• Расчет стоимости. Смета должна содержать детальный расчет стоимости каждой работы и материала. Учтите стоимость труда, материалов, оборудования, транспорта и других затрат, связанных с выполнением проекта.
• Использование актуальных цен. При составлении сметы необходимо использовать актуальные цены на материалы и услуги. Цены могут изменяться со временем, поэтому важно обновлять информацию и учитывать инфляцию или другие факторы, которые могут повлиять на стоимость.
• Правильное оформление. Смета должна быть правильно оформлена и структурирована. Используйте четкие заголовки, нумерацию работ, таблицы с расчетами и другие элементы, чтобы облегчить чтение и понимание документа.
• Учет дополнительных расходов. Помимо основной стоимости работ, не забудьте учесть возможные дополнительные расходы, такие как налоги, сборы, страхование, разрешительные документы и другие факторы, которые могут повлиять на общую стоимость проекта.
• Проверка и контроль качества. Перед представлением сметы убедитесь, что все расчеты правильные и точные. Проведите проверку на ошибки и опечатки. Также уделите внимание контролю качества работ, чтобы обеспечить соответствие требованиям и стандартам.
• Прозрачность и объяснение. Важно предоставить прозрачные объяснения и детали в сметной документации. Если есть какие-либо предположения или факторы, которые могут повлиять на стоимость, укажите их и обоснуйте.
• Учет рисков. Рассмотрите возможные риски и неопределенности, которые могут повлиять на стоимость проекта. Учтите их в смете, предоставив резервы или контрмеры, если это необходимо.
• Внесение изменений. Если в процессе выполнения проекта возникают изменения или дополнительные работы, необходимо документировать их и вносить соответствующие изменения в смету. Это поможет обеспечить прозрачность и своевременное информирование заказчика о любых изменениях в стоимости проекта.
• Обоснование цен. Если в смете присутствуют значительные расходы, важно предоставить обоснование цен и объяснить причины высокой стоимости. Это может включать использование высококачественных материалов, специализированного оборудования или сложных технических работ.
• Соблюдение законодательства. Убедитесь, что смета согласуется с действующим законодательством, нормами и стандартами в вашей стране или регионе. Учтите требования, связанные с лицензированием, безопасностью труда, охраной окружающей среды и другими соответствующими нормами.
• Проверка и одобрение. Перед представлением сметной документации убедитесь, что она проверена и одобрена соответствующими сторонами, включая заказчика, архитектора, инженеров или других заинтересованных сторон. Это поможет предотвратить недоразумения и споры в дальнейшем.
• Соблюдение сроков. Сметная документация должна быть представлена вовремя, с учетом установленных сроков и требований заказчика. Планируйте свою работу таким образом, чтобы иметь достаточно времени для составления и проверки сметы, а также для реагирования на возможные изменения или дополнительные запросы.

Какие документы необходимо предоставить

Для проведения экспертизы сметной документации обычно требуется предоставление следующих документов:

• Сметная документация. Включает в себя сметы затрат, расчеты объемов работ и материалов, описания работ и другие сметно-технические документы, связанные с проектом или строительством.
• Технические спецификации. Документы, описывающие требования к материалам, оборудованию, инженерным системам и другим аспектам проекта.
• Чертежи и планы. Включают в себя архитектурные планы, инженерные схемы, чертежи конструкций и другие графические материалы, необходимые для понимания и анализа проекта.
• Нормативные документы. В зависимости от страны и отрасли могут требоваться различные нормативные документы, такие как строительные нормы и правила, технические стандарты, нормы безопасности и другие регулятивные документы.
• Договорные и коммерческие документы. Если проведение экспертизы связано с заключением контракта или разрешением споров, могут потребоваться договорные и коммерческие документы, такие как договоры, счета, спецификации поставок и прочее.
• Дополнительные материалы. В зависимости от конкретных требований или особенностей проекта могут потребоваться дополнительные материалы, такие как результаты лабораторных испытаний, документы о предыдущих экспертизах или отчеты о состоянии объекта.

В КАКИХ СЛУЧАЯХ НЕОБХОДИМА ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ?

К экспертизе проектно-сметной документации прибегают в случаях, когда при оформлении документации допущены ошибки либо подозревается их наличие. Вот примерный список ситуаций, когда следует провести подобное исследование:

1. Возникает вопрос о соответствии проведенных проектных работ предписаниям нормативных актов.
2. Неправильно определены объемы плановой себестоимости, сопутствующих расходов, коэффициентов пересчета цен с учетом инфляции, общих затрат.
3. Требуется рассчитать стоимость строительства в смешанных, базисных, текущих или прогнозируемых ценах.
4. Случаи неправильного определения сроков строительства, что приводит к итоговому неоправданному увеличению затрат (ввиду повышения расходов на оплату труда, аренду строительной техники и т.п.).
5. Требуется установить, соответствуют ли стоимость и объем выполненных проектных работ техническому заданию, задачам проектирования, а также предписаниям исходно-разрешительных и договорных документов.

Согласно методической документации (имеющей рекомендательный характер), расчет стоимости строительства может проводиться в следующих видах цен:

1. Базисным считается уровень цен 2000 г. (согласно ФСНБ-2001 в редакции 2014 г.)
2. Текущие цены. Цены, действительные на момент расчета стоимости строительства. Их еще называют фактическими или актуальными ценами.
3. Прогнозируемые цены. Цены, которые предположительно будут действительными на момент выполнения расчетного объема работ.

Объект экспертизы сметной документации

Объектами независимой экспертизы сметной документации выступают документы, связанные:

• с поставками стройматериалов, комплектующих, техники и оборудования;
• выполнением СМР;
• работой наемных строителей;
• управлением работами.

Цели исследования, которые, собственно и формируют необходимость проведения (прохождения) экспертизы, – приведение расходов на реализацию проекта к объективному минимуму при обеспечении должного уровня безопасности готового объекта. Список изучаемых экспертом вопросов:

• Корректность приведенных в смете цен. Как показывает практика нашего отдела экспертиз проектов и смет, в этой части содержатся ошибки более чем в 80% проектных пакетов (часто в одной таблице фигурируют ценники 1993 и 2019 годов).
• Правильность применения корректировочных коэффициентов в расчетах.
• Проверка планового и фактически требуемого объема работ.
• Контроль сроков выполнения работ. Еще одна статья искусственно завышаемых расходов.
• Выявление очевидных накруток.
• Анализ факта выполнения работ, согласно проектным документам, и сравнение его с плановыми результатами.

Документы, которые необходимо передать для проведения качественной экспертизы сметной документации (государственной, коммерческой), в каждом случае представлены разными пакетами. Чем более полной будет исходная информация (согласованная документация, накладные, чеки, договоры на поставку, графики, расчетные таблицы), тем выше вероятность обнаружения всех «заложенных» накруток и ошибок в смете.

Требования к экспертам, осуществляющим экспертизу сметной стоимости

Эксперты, осуществляющие проведение экспертизы сметной стоимости строительства, обязаны иметь документы, подтверждающие их квалификацию (диплом о высшем образовании, сертификат эксперта в области строительно-технических экспертиз, свидетельства о повышении квалификации и т.д.). Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» контролирует деятельность эксперта (или комиссии экспертов) во время проведения экспертизы сметной стоимости. Эксперты также предупреждаются руководителем экспертной организации об уголовной ответственности за намеренное составление ложного заключения строительно-технической экспертизы, а также за осознанную дачу в суде ложных показаний, предписываемой статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как оформляются результаты экспертизы смет объекта капитального строительства?

Экспертиза сметной документации предполагает получение результата, подготовленного по установленному образцу. Срок действия заключения не ограничивается законодательством и распространяется на весь жизненный цикл объекта – от момента его проектирования до окончания эксплуатации.

Результатом процедуры может быть положительное заключение (в 99% случаев ITCOM Экспертиза выносит именно такое решение) или отрицательное. Результат может быть подготовлен в форме отчёта или подробных рекомендаций, которые помогут улучшить управление сметами в сфере:

• оценки технических решений, использованных при подготовке проектной документации, расчётах безопасности конструкций и т.д.;
• оптимизации подбора позиций в смете;
• подготовки исполнительной документации и др.

Кроме того, эксперты помогут внести корректировки в смету, обоснуют каждое решение, проведут согласование с заказчиком, помогут найти оптимальный вариант изменений.

Суть экспертизы проектной документации

В ходе экспертизы проектно-сметная документация, полученная от застройщика или заказчика, проходит экспертную проверку.

Специалисты проверяют документы на соответствие всем требованиям, установленным законом для каждого конкретного объекта.

По закону, экспертиза проектной документации проводится для того, чтобы:

• Подтвердить соответствие исследуемых результатов инженерно-изыскательских работ требованиям данного закона.
• Подтвердить соответствие характеристик исследуемых объектов требованиям данного закона.

По закону, результаты проектно-изыскательных работ проходят две обязательные проверки. После этого, предоставляются следующие документы:

• Декларация соответствия.
• Заключение.

Проектная документация, не нуждающаяся в проведении экспертизы

При планировании строительства практически любого здания нужна процедура экспертизы проекты. Однако, есть и исключения:

• объекты индивидуального жилищного строительства, садовые домики;
• жилые дома, состоящие из нескольких блоков. Количество этажей – не более 3, количество блоков – не более 10. Каждый блок рассчитан на одну семью.
• отдельно стоящие капитальные здания, не относящиеся ни к жилым, ни к производственным. Высота – не более 2 этажей, общая площадь – не более 1500 кв. м;
• объекты недвижимости, для которых не нужно устанавливать санитарно-защитные зоны, либо такие зоны уже установлены, в границах соответствующих земельных участков.

Порядок подачи документации

Исходя из требований, изложенных в пункте 14 Порядка, все документы, без которых экспертиза смет не может быть выполнена, должны быть представлены только в электронном виде. Для оптимизации процесса получения необходимого заключения был разработан электронный сервис. Благодаря его использования стало возможно:

• Подавать документацию удаленно, тем самым экономя массу времени;
• Ставить на этих документах электронную подпись;
• Составить гос. контракт о выполнении рассматриваемой разновидности экспертизы, кроме того — получать документы, необходимые для наглядного осуществления условий договора;
• Осуществлять контроль выполнения проверки с возможностью устранения обнаруженных экспертами недостатков в реальном времени. То есть, с этой целью не надо теперь посещать экспертное учреждение.
• Само по себе заключение (с электронной подписью) будет также отправлено в электронном виде. В том случае, если же указанный документ должен быть предоставлен и на бумажных носителях, это обязательно надо будет оговорить отдельно. На стоимость государственной экспертизы это не повлияет.

Перечень объектов для обязательного проведения государственной экспертизы проектной документации

Перечень объектов, при строительстве которых, проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий является обязательным:

• Объектов, сметная стоимость работ по которым согласно закону, подлежит проверке на предмет достоверности ее определения. Такую проверку проводят в отношении капитальных объектов, если работы финансируют с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, созданных РФ, субъектами РФ или муниципальными образованиями, а также юридических лиц, доля РФ, субъектов РФ или муниципальных образований в уставных /складочных капиталах которых составляет более 50 % (письмо Минстроя от 21.04.2017 № 14094-СМ/09).
• Объектов, работы по которым планируются в границах зон с особыми условиями использования территорий, режим которых предусматривает ограничение размещения таких объектов исходя из оценки их влияния на объект, место, в целях охраны которых установлена зона, или исходя из оценки влияния объекта, места, на размещаемый капитальный объект.
• Объектов культурного наследия регионального и местного значения (если при проведении работ по их сохранению затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного объекта).
• Объектов в госсобственности субъектов РФ или в муниципальной собственности, на софинансирование капитальных вложений в которые из федерального или местных бюджетов предоставляются субсидии.
• Объектов метрополитена, Вооруженных сил РФ, ядерных объектов.

Что входит в экспертизу

В экспертизу сметной документации входит:

• анализ объёмов выполненных работ и соответствие их сметной документации;
• проверка представленного сделанного объёма работ документации;
• проверка правильности расчёта цен и использование различных коэффициентов для расчёта;
• проверка соблюдения требований к сметной документации;
• проверка соответствия действительности представленных в документации цен;
• оценка оставшегося строительства и переоценка незавершённых работ;
• определение того, насколько необходимо выполнение дополнительных работ, которые представлены в смете;
• проверка расчёта численности машин и механизмов, а также сверка с представленной их стоимостью;
• проведение, при необходимости, перерасчета строительства объекта;
• проверка самой представленной документации действующему законодательству;
• дача письменных и устных рекомендаций.

Похожие записи:

• Вступление в наследство после смерти
• Путевой лист: ответы на актуальные вопросы
• Страховые взносы за иностранцев в 2023 году