Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС определяет срок давности для возврата «налоговой переплаты»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вопрос о зачете или возврате сумм излишне уплаченных налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафа регулируется статьей 78 НК РФ. Сущность данного статьи заключается в определении порядка и сроков возврата излишне уплаченных сумм налогов, сборов, страховых взносов по делу о переплате.
Общие правила возврата налоговой переплаты
Излишняя уплата налога обычно имеет место, когда налогоплательщик самостоятельно исчисляет подлежащую внесению в бюджет сумму налога и по какой-либо причине допускает ошибку (при расчете налоговой базы, применении неверной ставки налога, заполнении платежного поручения и т. д.). Обычно это происходит вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения (п. 2.5 Определения КС РФ от 27.12.2005 № 503-О). Другой объективной причиной возникновения переплаты может стать превышение перечисленных в течение года авансовых платежей над суммой налога, исчисленного по итогам налогового периода.
Вопросы возврата излишне уплаченной суммы налога урегулированы ст. 78 НК РФ, положения которой применяются в том числе в отношении авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов. В пункте 7 данной статьи сказано, что заявление (заявление подается по форме, утвержденной Приказом ФНС РФ от 14.02.2017 № ММВ-7-8/182@, в налоговый орган по месту учета налогоплательщика)о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано налогоплательщиком в течение трех лет со дня уплаты налога (по общему правилу налоги считаются уплаченными с момента предъявления в банк поручения на перечисление денежных средств в бюджет (пп. 1 п. 3, п. 8 ст. 45 НК РФ)), если иное не предусмотрено налоговым законодательством РФ.
Таким образом, в общем случае налоговики могут вернуть переплату по налогу, если со дня ее возникновения прошло не более трех лет (Письмо Минфина РФ от 05.03.2020 № 03-04-06/16605).
Обратите внимание: возврат переплаты должен быть произведен в течение месяца со дня получения налоговым органом соответствующего заявления (п. 6 ст. 78 НК РФ). Нарушение ИФНС чревато уплатой процентов, которые начисляются за каждый день нарушения срока возврата (п. 10 ст. 78 НК РФ).
Но Налоговым кодексом не урегулирован вопрос о том, может ли налогоплательщик взыскать с ИФНС проценты за несвоевременный возврат налога при подаче иска в суд, если во внесудебном порядке он обратился в инспекцию только по истечении трех лет с момента образования переплаты. В Определении ВС РФ от 01.11.2019 № 301-ЭС19-10633 по делу № А28-4206/2018 сказано, что если налогоплательщик обращается в налоговый орган с заявлением о возврате суммы переплаты по истечении трех лет с момента ее образования, то он утрачивает право на взыскание процентов за несвоевременный возврат этой суммы, поскольку налоговый орган не обязан ее возвращать.
Вместе с тем налоговая переплата может быть возвращена и после того, как истек трехлетний срок. Но об этом мы поговорим чуть позже. Вначале рассмотрим порядок возврата переплаты, возникшей из-за излишне уплаченных в бюджет авансовых платежей по налогу (например, по УСНО или налогу на прибыль).
Сущность правоприменения ст. 78 НК РФ
Статья 78 Налогового кодекса РФ урегулирована вопросами зачета или возврата излишне уплаченных налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов. Сущность правоприменения данной статьи заключается в определении порядка возврата сумм, переплаченных по налоговому делу, и вопросов связанных с правомочностью и сроками возмещения.
Основными понятиями, используемыми в контексте статьи 78 НК РФ, являются: излишне уплаченные суммы налога, порядок зачета или возврата, сроки на правомерный иск о возврате налога и давностью. Получить возврат суммы имеет право лицо, которое осуществило налоговые платежи, излишние по объему.
Существуют определенные ограничения, определенные ст. 78 НК РФ, касающиеся порядка правоприменения. Форма и сроки подачи заявления о возврате суммы налога или о зачете вполне определены законодательством, и их необходимо тщательно соблюдать. При этом истец должен владеть полной и достоверной информацией о налогах и сборах, уплаченных за определенный период времени.
Срок давности по возврату переплаты по налогам
В 2016 году представители учреждения узнали, что наличествует переплата по налогам из-за неверно использованного коэффициента. Они направили в инспекцию декларации за 15-18 годы с уточненными сведениями. Учреждение отправило также заявление на возврат переплаты.
Инспекция удовлетворила только требования о возврате, касающиеся 13-15 годов. За 2008-2012 год деньги возвращены не были. Аргументировано это тем, что заявление на возврат переплаты можно подавать в течение 3 лет с даты неправильно сделанной выплаты. Основание – пункт 7 статьи 78 НК.
В этом деле есть важное дополнение – налоговая не уведомляла плательщика о переплате, хотя обязана была делать это по закону. Именно по причине отсутствия уведомления учреждение не запросило средства ранее.
Несмотря на нарушение со стороны налоговой, суды встали именно на ее сторону. Переплата не была возвращена. Обосновано это нарушением срока требования возврата, составляющего 3 года. Аргументом суда было и то, что организация имела возможность самостоятельно узнать о наличии переплаты.
Как выглядит заявление на возврат переплаты налога? Образец этого документа представлен выше. Составить его, как правило, не так уж и трудно. Главное — помнить правила ведения деловой переписки и принципы оформления деловых писем/обращений. Тогда составить письменный запрос на возврат лишних денег за налог будет очень просто.
Упомянутый документ может выглядеть приблизительно таким образом:
Я, (Ф. И. О. налогоплательщика), (данные из паспорта), прошу перечислить мне на банковский счет излишне уплаченный налог (тип налога). Мною (дата перечисления денег) были перечислены деньги в размере (сумма) по налогу (тип налогового платежа). После тщательной проверки платежа выяснилось, что переплата составляет (сумма возврата). Перечислить деньги прошу по следующим реквизитам: (реквизиты счета).
Но можно обойтись более простой формой заявления. К примеру, такой:
Я, (данные о налогоплательщике), прошу вернуть переплату по (вид налога) за (год) и перечислить денежные средства на счет: (реквизиты).
Можно сказать, что заявление на возврат переплаты по налогу фактически составляется в свободной форме. Главное, чтобы этот документ выражал цель обращения гражданина/организации, а также имел данные о банковском счете, необходимом для зачисления денег налогоплательщику.
Порядок возврата излишне уплаченных налогов
Порядок возврата излишне уплаченных налогов и сборов определен в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии с данным законодательным актом, любой налогоплательщик имеет право на возврат излишне уплаченных налогов.
В случае, если налогоплательщик обнаружил, что сумма налога или сбора, уплаченная им, превышает реально установленную к оплате, он может обратиться в налоговый орган для возврата излишней суммы. При этом, возврат производится в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 78 НК РФ.
Вопрос возврата излишне уплаченных налогов имеет свою сущность и порядок регулирования, основанный на принципах права и правоприменения. Однако стоит учитывать, что давность обращения на возврат излишне уплаченных налогов составляет 3 года, считая с момента, когда налогоплательщик стал знать о наличии переплаты.
Возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов
Излишне уплаченные страховые взносы – это суммы, которые организации и предприниматели переплатили при уплате страховых взносов, связанных с определенными видами обязательного социального страхования. Такие суммы могут возникнуть из-за ошибок при расчете, изменения размеров страховых взносов, а также из-за прекращения предпринимательской деятельности.
Определение суммы излишне уплаченных страховых взносов и порядок их возврата регулируются статьей 78 НК РФ. Сущность этой статьи заключается в том, что налогоплательщик имеет право на возврат указанных сумм в случае их излишней уплаты или переплаты.
При возврате излишне уплаченных страховых взносов применяются сроки давности, установленные налоговым законодательством РФ. Если заявление о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов подано в сроки, предусмотренные законодательством, то налоговая орган обязана вернуть данную сумму налогоплательщику. В случае нарушения сроков возврата налогоплательщику могут быть начислены пеня, ставка платежных штрафов и штраф за нарушение сроков возврата.
В целом, порядок возврата излишне уплаченных страховых взносов и сроки давности правового регулирования в данной сфере не отличаются от общих правил, установленных в НК РФ для возврата излишне уплаченных налогов и сборов.
Общие правила возврата налоговой переплаты
Излишняя уплата налога обычно имеет место, когда налогоплательщик самостоятельно исчисляет подлежащую внесению в бюджет сумму налога и по какой-либо причине допускает ошибку (при расчете налоговой базы, применении неверной ставки налога, заполнении платежного поручения и т. д.). Обычно это происходит вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения (п. 2.5 Определения КС РФ от 27.12.2005 № 503-О). Другой объективной причиной возникновения переплаты может стать превышение перечисленных в течение года авансовых платежей над суммой налога, исчисленного по итогам налогового периода.
Вопросы возврата излишне уплаченной суммы налога урегулированы ст. 78 НК РФ, положения которой применяются в том числе в отношении авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов. В пункте 7 данной статьи сказано, что заявление (заявление подается по форме, утвержденной Приказом ФНС РФ от 14.02.2017 № ММВ-7-8/182@, в налоговый орган по месту учета налогоплательщика)о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано налогоплательщиком в течение трех лет со дня уплаты налога (по общему правилу налоги считаются уплаченными с момента предъявления в банк поручения на перечисление денежных средств в бюджет (пп. 1 п. 3, п. 8 ст. 45 НК РФ)), если иное не предусмотрено налоговым законодательством РФ.
Таким образом, в общем случае налоговики могут вернуть переплату по налогу, если со дня ее возникновения прошло не более трех лет (Письмо Минфина РФ от 05.03.2020 № 03-04-06/16605).
Обратите внимание: возврат переплаты должен быть произведен в течение месяца со дня получения налоговым органом соответствующего заявления (п. 6 ст. 78 НК РФ). Нарушение ИФНС чревато уплатой процентов, которые начисляются за каждый день нарушения срока возврата (п. 10 ст. 78 НК РФ).
Но Налоговым кодексом не урегулирован вопрос о том, может ли налогоплательщик взыскать с ИФНС проценты за несвоевременный возврат налога при подаче иска в суд, если во внесудебном порядке он обратился в инспекцию только по истечении трех лет с момента образования переплаты. В Определении ВС РФ от 01.11.2019 № 301-ЭС19-10633 по делу № А28-4206/2018 сказано, что если налогоплательщик обращается в налоговый орган с заявлением о возврате суммы переплаты по истечении трех лет с момента ее образования, то он утрачивает право на взыскание процентов за несвоевременный возврат этой суммы, поскольку налоговый орган не обязан ее возвращать.
Вместе с тем налоговая переплата может быть возвращена и после того, как истек трехлетний срок. Но об этом мы поговорим чуть позже. Вначале рассмотрим порядок возврата переплаты, возникшей из-за излишне уплаченных в бюджет авансовых платежей по налогу (например, по УСНО или налогу на прибыль).
Как узнать о возврате НДФЛ и проверить состояние заявки
Возврат НДФЛ – это возможность получить обратно уплаченные вами налоги при определенных условиях. Заявку на возврат НДФЛ можно подать при наличии лишних налоговых выплат или при наличии права на налоговый вычет.
Чтобы узнать о возврате НДФЛ и проверить состояние вашей заявки, вы можете воспользоваться следующими способами:
- Онлайн-сервисы налоговой службы: Многие налоговые службы предоставляют онлайн-сервисы, где вы можете зайти с помощью электронного ключа или специальной регистрации и проверить состояние вашей заявки.
- Контактный центр: Вы можете связаться с контактным центром налоговой службы по телефону и уточнить информацию о возврате НДФЛ. Обычно, для этого вам понадобится предоставить некоторую информацию для идентификации.
- Личный кабинет: Если вы зарегистрированы в системе налоговой службы, вы можете зайти в свой личный кабинет и проверить состояние вашей заявки на возврат НДФЛ. Личный кабинет также может содержать информацию о размере возмещения и примерную дату получения возврата.
Проверяйте состояние заявки на возврат НДФЛ регулярно, чтобы быть в курсе процесса обработки и знать, когда ожидать получение вашего налогового возврата.
Если вам не удалось узнать информацию о возврате НДФЛ при помощи вышеуказанных способов, рекомендуется обратиться непосредственно в налоговую службу для получения подробной информации о состоянии вашей заявки.
Для начала стоит пояснить, что в Налоговом Кодексе нет статьи, предусматривающей взыскание средств с налогоплательщика в обратном порядке. То есть, если налоговая сама после проверки вернула человеку некую сумму, то требовать ее возврата она не вправе.
Но существуют исключения. Изначальное решение о перечислении вычета может быть отменено в нескольких случаях.
А именно:
- плательщик нарушил законодательство РФ (подлог документов, сговор с инспектором);
- гражданин совершал действия с неким умыслом;
- налогоплательщик сам допустил ошибку (внес неверные сведения в налоговую декларацию).
В течение какого срока можно подать заявление
В соответствии с действующими нормами, требовать возврата переплаты от ФНС можно в течение трех лет с момента ее возникновения. В данном случае датой исчисления сроков считается день уплаты налогов.
Если предприниматель по каким-либо причинам пропустил срок подачи заявления, вернуть излишне уплаченную сумму можно только одним способом — через суд. Срок исковой давности по таким делам ограничен тремя годами. Его исчисление начинается с дня, когда юридическое или физическое лицо узнало о праве на возврат определенной части уплаченных налогов.
Стоит учесть, что суд не интересует факт наличия или отсутствия переплаты. Судье прежде всего необходимо будет рассказать о причинах пропуска сроков написания заявления в ФНС. Если причина и доказательства весомые — шансы вернуть переплату высокие.
Для защиты своих прав рекомендуется использовать нормы НК РФ, которые обязывают налогового инспектора уведомлять предпринимателя о наличии образовавшейся переплаты. В таких случаях срок для подачи иска о возврате денег рассчитывается с момента получения налогового уведомления или сверки с бюджетом.
Как возникает переплата?
Способов возникновения реальной переплаты достаточно много. Это могут быть:
- превышение общей величины налога, уплачиваемого авансовыми платежами, над его суммой, отраженной в декларации за налоговый период (прибыль, имущество, транспорт, земля, акцизы, УСН);
- подача декларации к возмещению (НДС);
- сдача уточненной декларации (расчета) с уменьшением итоговой суммы после оплаты налога по предшествующему варианту отчетности;
- перерасчет в сторону уменьшения удержанного у физлица НДФЛ;
- ошибочная уплата большей суммы налога или взноса;
- перерасчет к уменьшению суммы оплаченных пеней после представления двух уточненок, первая из которых увеличивает, а вторая уменьшает величину начисленного к уплате платежа;
- решение суда, выводом которого является констатация факта излишней уплаты налоговых платежей;
- изменения законодательства, в результате которых налог (взнос) начинают считать излишне уплаченным.
В чем особенности возврата НДФЛ?
Возврат сумм НДФЛ, который удерживается по месту работы, как правило, происходит в особом порядке (п. 1 ст. 231 НК РФ). Его осуществляет работодатель по заявлению работника, причем такой возврат в случае необходимости делают и уже уволенному работнику.
В ряде случаев при условии сдачи налогоплательщиком в ИФНС формы 3-НДФЛ возврат делает инспекция, руководствуясь при этом правилами ст. 78 НК РФ:
- фирма-работодатель прекратила существование;
- не заявлялся вычет на детей по месту работы;
- намерение воспользоваться имущественным или социальным (по расходам на лечение или обучение) вычетом возникло позже года появления права на него;
Напомним, что благодаря Федеральному закону от 06.04.2015 № 85-ФЗ с 2016 года соцвычеты на обучение и лечение могут быть получены по месту работы.
- есть основания для применения социального вычета по благотворительности и платежам в ПФР, предоставляемого только в ИФНС;
- налогоплательщик-физлицо, отчитывающийся о доходах непосредственно перед ИФНС, уточняет отчетность.
Срок возврата налога (месяц) будет отсчитываться от дня завершения проверки декларации 3-НДФЛ вне зависимости от даты подачи налогоплательщиком заявления на возврат (письма Минфина России от 15.05.2017 № 03-02-08/30790, № 03-02-08/30802, ФНС России от 26.10.2012 № ЕД-4-3/18162@).
Дата возникновения переплаты при уплате авансовых платежей по УСНО
Сейчас, когда ФНС обязана уведомлять об обнаружении переплаты, срок для подачи иска о возврате денег необходимо отсчитывать с момента получения налогового уведомления или сверки с бюджетом.
При этом суд не считает ошибки учета веской причиной оправдания переплаты (постановление Президиума ВАС РФ от 26.07.2011 № 18180/10).
Итак, суды исчисляют трехгодичный срок не с момента уплаты налога, а с момента, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о переплате (см.
Отделение ПФР отказало плательщику сборов в возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов в связи с истечением трёхлетнего срока со дня уплаты указанной суммы. Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций поддержали позицию ПФР. Но что же решил Верховный Суд РФ?
Для этого расплачивайтесь Халвой каждый месяц и не допускайте просрочек по кредиту. Оставить заявку вы можете в два клика, а деньги мы зачислим на карту либо отправим курьером.
Когда продаете подаренную квартиру, где даритель — дальний родственник или просто знакомый, можно неправильно рассчитать облагаемую налогом сумму: вычесть можно не 1 млн рублей, а больше, если уже заплатили налог на эту сумму в момент дарения. Другой вариант: подарил близкий родственник, а вы сразу заплатили налог, хотя подарки от близких родственников не облагаются налогом.
Заполненный бумажный бланк подается в инспекцию по месту учета по почте или лично плательщиком либо его представителем.
Таким образом, сумма «упрощенного» налога может быть квалифицирована как излишне уплаченная только с даты фактического представления декларации за налоговый период. Дата внесения авансовых платежей не может рассматриваться в качестве даты возникновения излишней уплаты налога по УСНО.
Заполненный бумажный бланк подается в инспекцию по месту учета по почте или лично плательщиком либо его представителем.
Прежде чем обратиться с заявлением о возврате налоговой переплаты в суд, организация должна сначала подать такое заявление в налоговую инспекцию по месту своего учета.
При этом суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т. п.). В данном случае нарушенное право гражданина подлежит защите.
Если ООО или ИП прекратили свою деятельность, но налоговая служба обнаружила недоплаченные налоги, ответственность за это все равно остается на организации. Иными словами, даже недействительная компания должна заплатить в бюджет за период своей работы. Срок в этом случае также определен в три года.
В практике нередко возникают ситуации, когда у налогоплательщика образуется переплата по налогу на имущество. При наличии такой переплаты лицо вправе осуществить ее возврат или зачет в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Несмотря на нарушение со стороны налоговой, суды встали именно на ее сторону. Переплата не была возвращена. Обосновано это нарушением срока требования возврата, составляющего 3 года. Аргументом суда было и то, что организация имела возможность самостоятельно узнать о наличии переплаты.
Переплата по авансам. Многие налоги с годичным периодом предусматривают ежеквартальную уплату авансов.
Те, кто на регулярной основе уклоняется от уплаты налогов, рискуют потерять как деньги, так и свободу.