Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить квартиру ребенку-инвалиду в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», семьи, имеющие детей-инвалидов, и инвалиды, которым требуется улучшение жилья, принимают на учет и обеспечивают жилой площадью в порядке, предусмотренном законодателем РФ. Также соответствующими нормами предусмотрено, что группа инвалидности никак не влияет на приобретение квартиры, то есть встать на учет вправе любой льготник-инвалид.
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на нарушение порядка предоставления государственной услуги (жалоба).
Заявители имеют право подать жалобу на решения и действия (бездействие), принятые Комитетом, должностными лицами Комитета, государственными гражданскими служащими Комитета, СПб ГБУ «ГЖО», директором (заместителями директора) СПб ГБУ «ГЖО», сотрудниками СПб ГБУ «ГЖО».
Подача жалобы в МФЦ на решения и действия (бездействие) МФЦ, работников МФЦ осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 6.4 административного регламента.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
Заявитель может подать жалобу, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга для предоставления государственной услуги (в случае если основания для отказа в приеме документов не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга);
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иные нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
- требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
- отказ Комитета, должностного лица Комитета, государственного гражданского служащего Комитета. СПб ГБУ «ГЖО», сотрудника СПб ГБУ «ГЖО» в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона №210‑ФЗ.
В случае если жалоба подается через представителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Предмет жалобы
Жалоба должна содержать:
- наименование Комитета, СПб ГБУ «ГЖО», должностного лица Комитета, государственного гражданского служащего Комитета, сотрудника СПб ГБУ «ГЖО», решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, СПб ГБУ «ГЖО», должностного лица Комитета, сотрудника СПб ГБУ «ГЖО» либо государственного гражданского служащего Комитета, в том числе в случае подачи жалобы в МФЦ — вид нарушения, указанный в пункте 5.1.1 административного регламента;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, СПб ГБУ «ГЖО», должностного лица Комитета, сотрудника СПб ГБУ «ГЖО» либо государственного гражданского служащего Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
- Исполнительные органы и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке.
- Жалоба подается в Комитет, СПб ГБУ «ГЖО».
- Жалоба на решения и действия (бездействие) директора СПб ГБУ «ГЖО» подается в Комитет.
- Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя Комитета также может быть подана вице‑губернатору Санкт‑Петербурга (191060, Санкт‑Петербург, Смольный, телефон (812) 576‑60‑51) (вышестоящий орган), непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Комитета, либо, в случае его отсутствия, руководителю Комитета.
- Способы подачи и рассмотрения жалобы
- Жалоба может быть подана:
- в электронной форме в случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги через МФЦ;
- в письменной форме на бумажном носителе.
🔥 Дополнительные льготы для инвалидов
Согласно законодательству, лица с ограниченными возможностями могут воспользоваться дополнительными льготами:
| Социальные | Налоговые | Жилищные |
| Бесплатный проезд в общественном транспорте | Частичное или полное освобождение от уплаты налога на транспорт | Компенсация расходов на оплату ЖКХ-услуг |
| Снабжение бесплатными медикаментами по рецептам врачей | Предоставление налогового вычета трудоустроенным инвалидам при приобретении недвижимости | Выплата компенсации по затратам на приобретение топлива для негазифицированного жилья |
| Получение компенсаций и надбавок к пенсии | Снижение суммы к уплате имущественных налогов |
Полный перечень привилегий устанавливается региональными властями.
🔥 Когда можно претендовать на жилье инвалиду?
Новая квартира положена при выявлении следующих условий:
- Технические характеристики и размер жилплощади не отвечают нормам законодательства.
- Квартира находится в многоэтажном доме выше 2 этажа.
- Инвалид со своей семьей проживает с посторонними лицами в неизолированных комнатах.
- В одной квартире с инвалидом живет человек, страдающие тяжелой стадией хронической болезни.
- Проживает в условиях общежития или коммунальной квартиры.
Обратите внимание! Наличие статуса инвалида не является основанием для отказа в предоставлении жилья по другому основанию.
Как встать на учет:
| Подать документы | Нужно подготовить весь пакет документов и заявление установленного образца. Последнее можно заполнить в местной администрации по месту жительства. |
| Получение ответа | Ответственный сотрудник уведомит заявителя о постановке на учет или в отказе. Если отказали в связи с неполным пакетом документов, необходимо еще раз собрать все документы и подать новое заявление. |
| Ожидание предложений о жилье | Далее предлагаются варианты квартир, отвечающих требованиям для жизни инвалидов. |
Государственная поддержка приобретения жилья
Для инвалидов 1, 2 и 3 группы существует государственная поддержка при постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Постановка на учет является основой для получения государственной помощи в оформлении жилья. Также существуют определенные критерии и условия для предоставления такой поддержки.
В 2023 году был введен новый законодательный акт, согласно которому инвалиды 1, 2 и 3 группы могут претендовать на получение земельного участка или квартиры. Для получения этой поддержки инвалиды должны предоставить определенные документы, подтверждающие их инвалидность и нужду в жилье. Также нужно обратить внимание на порядок оформления документов и возможные льготы при получении жилья.
Государство обеспечивает поддержку инвалидам на основе социального признания и учета инвалидности. Практика выделения жилья для инвалидов имеет свои нюансы и общие правила, которые определяются в законодательной сфере. Важно ознакомиться с этими правилами, чтобы правильно оформить документы и обжаловать решение, если встали проблемы с получением жилья.
? Правовое регулирование процедуры обеспечения жильем
Осуществление регулирования механизма наделения инвалидов жильем происходит с помощью правовых норм, содержащихся в следующих нормативных актах:
- Федеральном законе №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (статья 17, статья 28.2); Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ №188/пр от 3 апреля 2020 года «Об утверждении Методических указаний. »; Министерства здравоохранения РФ №991н от 30 ноября 2012 года «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь»; (в части реализации механизма наделения инвалидов жильем);
- региональном законодательстве, регулирующем процесс наделения инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов, жильем либо выделения им субсидий на приобретение жилья.
Если инвалид встал на учет до 1 января 2005 года, то процедура его обеспечения жильем будет осуществляться на региональном уровне на основе норм законодательства субъекта РФ. Данное правило сформулировано частью 2 статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ».
Если же инвалид встал на учет после 1 января 2005 года, то вся процедура обеспечения жильем будет проходить регулирование на основе федерального жилищного законодательства по договору социального найма. Это правило действует на основании части 3 указанной выше статьи.
Право инвалида на получение земельного участка
По российскому закону (ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995), люди с ограниченными возможностями и представители детей-инвалидов (родители или опекуны) имеют право на льготное получение земельного участка.
Для получения земли не нужно участвовать в аукционе: участок можно получить автоматически, если не будет других претендентов из числа нетрудоспособных граждан. Однако существуют некоторые ограничения.
Во-первых, земельный участок должен находиться в муниципальной собственности, и именно местные власти решают, будет ли он предоставлен бесплатно или по сниженной цене. Во-вторых, необходимо обосновать потребность в участке и указать, что именно на нем будет построено. И наконец, в течение трех лет после приобретения участка на нем должно действительно начаться возведение сооружения или хозяйства, о котором было заявлено. Это может быть жилой дом, гараж, дача, огород или сад.
Предоставление жилья инвалидам
Как получить помощь от государства в случае инвалидности? Ответ на этот вопрос остро встает перед семьями, в которых есть ребенок-инвалид. Многие семьи проживают в условиях, неприспособленных для жизни людей с ограниченными возможностями. Живут в стеснённых жилищных условиях, несмотря на то, что ребенок болен. Между тем решить вопрос с жильем для инвалидов является задачей государственных органов. Как только получите квартиру, советуем собирать документы для приватизации сразу, не откладывая данную процедуру на потом.
Воспитание ребенка-инвалида сопряжено с большими затратами. Нужны качественные продукты питания, лекарства, одежда, обучение. Социальная помощь от государства направлена на поддержку семьям, имеющим детей-инвалидов.
Причины по которым предоставляется жилье детям инвалидам
— Семье в которой находится ребенок инвалид поставили на очередь в получении жилья нужно быть малообеспеченной, так же жилье должно не соответствовать санитарным нормам либо быть ветхим, так же если семья проживает в одной квартире с людьми не имеющими родственную связь.
— Для семьи с ребенком инвалидом устанавливаются определенные норма жилой площади для одного человека.
— Дети которые находились в интернатах для детей инвалидов, имеют право на получение жилья вне очереди по достижению совершеннолетия.
— Если у семьи где проживает ребенок инвалид хорошие условия, то муниципальная служба может помочь с переездом с верхнего на более нижний этаж.
Классификация инвалидности?
В связи с тем, что проблемы и заболевания существуют различные, именно по ним формируется классификация инвалидности. Она состоит из трех групп:
- 1 группа инвалидности. Ее человек получает в том случае, если имеет какую-либо травму или же заболевание, превращающее его в человека, которому необходима помощь. 1 группа означает первую наиболее легкую стадию заболевания, на которой человек еще может самостоятельно справляться и функционировать в обществе. Здесь он может обойтись и без помощников, но ему обязательно необходимо медицинская бесплатная помощь, выражающаяся в предоставлении государством препаратов.
- 2 группа инвалидности. В этом случае человек не полностью утрачивает способность общения с миром, он может поддерживать ее самостоятельно. Но для этого государство ему обеспечивает постоянное специальное оборудование, благодаря которому он может обслуживать себя сам. Человек частично дееспособен, он может самостоятельно функционировать в обществе, но при помощи специальных устройств. Например, у человека наблюдается частичная потеря слуха. Он может функционировать в обществе исключительно за счёт слухового аппарата, который дает ему полноценную возможность слышать и понимать людей. Без аппарата он перестанет понимать мир, а значит, не сможет самостоятельно и жить в нем.
- 3 группа инвалидности. В нее относят людей, которые не могут самостоятельно функционировать вообще. То есть даже если у них будут препараты и специализированная аппаратура, они все равно не смогут существовать самостоятельно. Для поддержания их жизнедеятельности необходим человек, который будет помогать инвалиду. Конечно, специальное оборудование способно существенно облегчить жизнь и их процесс обслуживания, но оно не приведет к тому, что человек сможет адекватно и самостоятельно контактировать с другими людьми в обществе. Он приобретения того или иного аппарата ничего не поменяется. В его организме не произойдет никаких новых изменений, которые могли бы улучшить здоровья. Они не помогут ему самостоятельно обслуживать себя на должно уровне и не заменят сиделку.
Как получить квартиру ребенку-инвалиду?
К сожалению, и детская инвалидность – не редкость. Она может быть получена в ходе травм или же серьезных врожденных заболеваний. Государство не оставит без опеки такого ребенка вместе с его родителями, которым также необходима материальная поддержка по уходу за ним.
Государство имеет полноценное направления социальной помощи стране, которое финансируется из федерального бюджета. В его обязанности входит обеспечение детей, имеющих какие-либо травмы и заболевания, которые впоследствии привели к инвалидности, жильем. То есть в России каждый ребенок-инвалид имеет точно такое же право на материальные блага, как и здоровый имеющий возможность жить полноценной жизнью человека. Для этого и созданы социальные программы помощи.
Родители имеют право на улучшение условий жизни своих детей, которые на основании медицинских заключений действительно выступают инвалидами. Такая существенная помощь заключается в том, что такой рожденный ребенок в семье требует от родителей круглосуточного внимания. Они просто не могут себе позволить работать и зарабатывать на жизнь для удовлетворения благ себя и ребенка. Им каждую секунду приходиться быть с ним, чтобы обеспечивать ему жизнь и ухаживать за ним. Инвалиды – необычные детки, которым необходим постоянный уход и забота. Их невозможно оставить одних ни на час. Государство осознает такое положение родителей и стремиться хоть как-то его облегчить, предоставить материальную помощь, чтобы дети и родители не знали нужды в жилищном вопросе.
Для получения жилого помещения родителям необходимо поставить ребенка на медицинский учет по инвалидности. Темам самым они докажут, что их ребенок действительно является инвалидом. После сбора определенного количества бумаг он будет поставлен на учет для получения жилья от государства в рамках социальной защиты.
Данный вопрос контролирует жилищная отрасль права.
Итак, если семья намеревается получить такую социальную льготу, для начала ей необходимо:
- Сходить в ведомство социальной защиты, расположенное на территории города. Для начала его сотрудники проведут бесплатную консультацию, в ходе которой и расскажут, что необходимо для подачи заявления на предоставление льготы. Также они объяснят, под какую именно социальную программу подходит семья и есть ли действительно у них шанс на получение квартиры.
- Сбор документов. После того, как семья узнала, какие документы необходимо привезти, их необходимо собрать. Данная процедура тоже является продолжительной, так как некоторые бумаги государственные органы делают долго.
- Рассмотрение документов социальным органом защиты. Его сотрудники проверяют подлинность пакета документов, а также его целостность. Если же каких-то бумаг не хватает или же они заполнены неверно, орган дает семье дополнительный период времени, в течение которого они имеют право исправить свои ошибки с бумагами. Также эти ошибки будут в обязательном порядке указаны специалистами для более активного их исправления.
- Внедрение данных ребенка в единый реестр. После того, как все документы будут заполнены и собраны правильно, пишется заявление на предоставление жилья. После этого ребенка поставят в общую очередь на постепенное предоставление квартиры как социальной помощи материального характера детям-инвалидам и их родителям.
Вопрос 1: Слышала, есть еще группа заболеваний, которая позволяет выделить комнату, что может больше чем в два раза превысить минимальный порог. Что это за недуги?
Ответ: Перечень заболеваний, при которых детям инвалидам полагается дополнительная площадь, сверх норматива: ВИЧ, активный туберкулез, свищи, гнойные заболевания, гангрена, хроническое недержание мочи.Вопрос 2: Какие нужны документы для выделения жилья инвалидам?
Ответ: паспорт заявителя (родитель, усыновитель), копия домовой книги, справки о доходах, документы о родстве, копия кадастрового плана и бумага, подтверждающая инвалидность (медицинское заключение МСЭ).
Право инвалида на получение земельного участка
По российскому закону (ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995), люди с ограниченными возможностями и представители детей-инвалидов (родители или опекуны) имеют право на льготное получение земельного участка.
Для получения земли не нужно участвовать в аукционе: участок можно получить автоматически, если не будет других претендентов из числа нетрудоспособных граждан. Однако существуют некоторые ограничения.
Во-первых, земельный участок должен находиться в муниципальной собственности, и именно местные власти решают, будет ли он предоставлен бесплатно или по сниженной цене. Во-вторых, необходимо обосновать потребность в участке и указать, что именно на нем будет построено. И наконец, в течение трех лет после приобретения участка на нем должно действительно начаться возведение сооружения или хозяйства, о котором было заявлено. Это может быть жилой дом, гараж, дача, огород или сад.
Права ребенка-инвалида на жилье
Как получить квартиру, если в семье есть ребенок-инвалид? Для этих целей законодательство предусматривает специальную систему мер, дающих возможность приобрести квартиры семьям, имеющих ребенка-инвалида. Помимо этого, необходимо учитывать общие правила улучшения жилищных условий, которые распространяются на случаи предоставления жилья детям-инвалидам.
Чтобы узнать, дают ли детям-инвалидам квартиры, необходимо обратиться к нормам Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” от 24.11.1995 № 181-ФЗ. Согласно ст. 17 данного закона, жилье детям-инвалидам будет предоставляться с учетом следующих особенностей:
- ребенок-инвалид может получить жилье бесплатно по федеральной программе, если поставлен на учет в качестве нуждающегося после 1 января 2005 года;
- квартирные льготы детям-инвалидам по региональным программам – если постановка на учет состоялась до 1 января 2005 года.
Право на жилье для данной категории населения предусмотрено законодательством, однако, чтобы ребенку-инвалиду предоставили жилье, необходимо выполнить множество формальностей.
Куда обратиться, чтобы получить помещения: пошаговый алгоритм?
Первое, что нужно сделать родителям ребенка-инвалида, нуждающимся в улучшении жилищных условий — посетить местный отдел соцзащиты населения и уточнить порядок действий. Работник структуры проведет консультацию и расскажет обратившемуся, какие этапы он должен осуществить для того, чтобы попасть в программу по предоставлению жилья. Также в ОСЗН гражданину будет представлен список документов, которые нужно будет собрать и представить на рассмотрение.
Важно! Согласно ПП РФ за номером 901, инициировать подачу заявления и пакета бумаг, подтверждающих статус семьи, может любой законный представитель малыша. Это может быть как мать, так и отец чада, проживающие с последним на одной жилплощади.
Таким образом, первым этапом для нуждающейся семьи будет сбор и подача документации. Далее, сведения о ребенке с ограниченными возможностями здоровья вносятся в специальный реестр ПФР. Родителю также понадобится написать заявление на включение семьи в очередь на получение социальной квартиры. После указанного шага потребуется ожидать итогов рассмотрения заявки.
Внеочередное получение жилья семьи с ребенком-инвалидом
В нашей семье есть ребенок-инвалид. Стоим на очереди «семьи с детьми-инвалидам». Есть справка с диагнозом, подтверждающая право на внеочередное получение жилья. Но в нашем жилищном отделе специалисты отказывают, мотивируют это тем, что мы живем в обычной двухкомнатной квартире (я, муж, сын и мама (квартира мамина)), а не в коммуналке. Являемся членами одной семьи, а не разных, т.е. состоим в родстве. Правомерно ли это? Внеочередное жилье дают только инвалидам или всем членам его семьи? Должны ли дать жилье, приближенное к месту лечения? При нашем диагнозе менять врачей очень проблематично.
Юлия Зайцева
Консультаций: 14
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, обеспечиваются жильем, если они нуждаются в улучшении жилищных условий и в связи с этим приняты на учет (ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). Принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан и документов, подтверждающих их право состоять на учете. Порядок обеспечения жильем может различаться в зависимости от оснований инвалидности, момента постановки на учет (до 1 января 2005 г. или позже), а также от того, в каком субъекте РФ проживает инвалид или семья с ребенком-инвалидом. Жилье предоставляется им с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств (ч. 2-5 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Обеспечение жильем инвалидов и семей с детьми-инвалидами, ставшими на учет до 1 января 2005 г., определяется законодательством субъекта РФ (ч. 2, 4 ст. 17, ст. 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации). Так, в Москве указанным гражданам жилые помещения предоставляются, в частности, по договорам социального найма (п. 1, 2 ч. 1 ст. 4 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»; п. 2.1, 2.4 Положения об особенностях предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в рамках осуществления переданных полномочий Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.05.2010 N 437-ПП). Во многих субъектах РФ, в частности в Московской области, вместо предоставления жилья в натуре возможна денежная выплата (субсидия) на строительство или приобретение жилья. Она рассчитывается исходя из количества лиц, имеющих право на данную меру соцподдержки, общей площади жилья 18 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту РФ. Право на получение жилья удостоверяется именным документом – свидетельством (ч. 2 ст. 1, ст. 2, ч. 1 ст. 4.1.1 Закона Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»).
Инвалидам (в том числе инвалидам боевых действий) и семьям с детьми-инвалидами, которые встали на учет после 1 января 2005 г., жилье предоставляется по договору социального найма согласно очередности исходя из времени принятия их на учет (ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ; ч. 3 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации).
Вне очереди могут получить жилье те, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также инвалиды, страдающие тяжелыми формами определенных хронических заболеваний, к которым относятся: туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева; злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями; хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями; эпилепсия с частыми припадками; заболевания, осложненные гангреной конечности; гангрена и некроз легкого, абсцесс легкого; тяжелые хронические заболевания кожи с множественными высыпаниями и обильным отделяемым; кишечные свищи, не поддающиеся хирургической коррекции; урогенитальные свищи, не поддающиеся хирургической коррекции (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ; Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н). При этом социальное жилье должно быть предоставлено гражданам незамедлительно после возникновения у них права на внеочередное получение жилого помещения (п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26 декабря 2018 г.; Определение Верховного Суда РФ от 13.11.2018 N 74-КГ18-13).
Таким образом, в рассматриваемом случае специалисты жилищного отдела необоснованно отказывают в праве на внеочередное получение жилья ребенком-инвалидом, страдающим одним из вышеуказанных тяжелых форм хронических заболеваний. В связи с этим автор вправе обратиться за защитой нарушенных прав в суд.
На практике при реализации права на внеочередное получение ребенком-инвалидом и членами его семьи жилья возникают проблемы, обусловленные следующим.
С одной стороны, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются наниматели жилых помещений и члены их семей, а также собственники жилых помещений и члены семьи собственника (п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ). С другой стороны, при определении права на внеочередное получение жилья законом указаны только граждане, страдающие вышеперечисленными тяжелыми формами хронических заболеваний (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ). В связи с этим суды, в том числе Верховный Суд РФ, толкуя положения п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ буквально, признают право на внеочередное обеспечение жилым помещением только за ребенком-инвалидом, а не за семьей, членом которой он является (см. определения Верховного Суда РФ от 05.07.2016 N 41-КГ16-14, от 14.02.2017 N 89-КГ16-15, от 21.02.2017 N 13-КГ16-18, от 06.06.2017 N 84-КГ17-2, от 12.09.2017 N 37-КГ17-11, от 24.10.2017 N 18-КГ17-209 и др.). С учетом сложившейся судебной практики семья, состоящая на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, может претендовать на предоставление жилья только в порядке очереди, а являющийся членом этой семьи ребенок-инвалид, страдающий тяжелыми формами хронических заболеваний, — во внеочередном порядке, т.е. отдельно от семьи.