Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опеку (попечительство) над ребенком». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Опека над ребенком — это ответственное и важное дело, которое требует соответствующего оформления и предоставления необходимых документов. Однако существует несколько распространенных заблуждений относительно необходимых документов для опеки над ребенком.
Льготы для детей-сирот в России
В России существует ряд льгот, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Эти льготы направлены на поддержку и обеспечение благополучия детей, а также на стимулирование усыновления и опеки.
Во-первых, дети-сироты имеют право на получение материальной поддержки, которая включает в себя ежемесячные выплаты и пособия. Эти выплаты и пособия предназначены для покрытия основных нужд ребенка, таких как питание, одежда, здравоохранение и образование.
Во-вторых, дети-сироты имеют право на льготы в области образования. Они могут получить образование в государственных образовательных учреждениях бесплатно или существенно сниженной стоимости. Дети-сироты также имеют право на дополнительные образовательные программы, которые помогут им преодолеть возможные проблемы, вызванные их трудностями в жизни.
Особенности правового статуса опекаемого ребенка
Обычно в замещающей семье опекаемого ребенка любят, как родного. Но с юридической точки зрения у него остаются права и обязанности по отношению к кровной семье. Ребенок претендует на наследство кровных родителей и обязан содержать их после наступления совершеннолетия, если они окажутся недееспособными.
- Права и обязанности попечителя и опекаемого прекращаются, как только последнему исполняется 18 лет.
- Если попечитель умирает, то его статус не переходит к родственникам — им придется повторить процесс оформления документов, для того, чтобы оставить ребенка в семье.
- Опекун должен управлять имуществом опекаемого в его интересах. Например, если у ребенка есть денежные активы, необходимо обеспечить их сохранность от инфляции.
- Опекун должен отчитываться об управлении активами опекаемого, а также о расходовании пособий на него.
- Опекаемый имеет право на получение жилья от государства, только если за ним не закреплена никакая недвижимость.
- Опекаемый имеет право поступить в ВУЗ вне конкурса.
- Опекаемый не наследует имущество опекуна, если тот не составил в отношении него завещание.
Если вы решили получить право опеки над ребенком, но не знаете, с чего начать процедуру оформления — обратитесь в наше агентство. Наши юристы проконсультируют вас по условиям и порядку передачи детей в семью. Если органы опеки отказываются поставить вас на учет в качестве кандидата в опекуны, мы поможем подготовить письменное обращение с обоснованием неправомерности их действий. Также наши юристы помогут подготовить исковое заявление в случае нарушения закона органами опеки, руководством учреждения соцзащиты, кровными родственниками опекаемого ребенка.
Как стать опекуном или попечителем ребенка из детдома или из дома малютки
- Гражданин достиг совершеннолетнего возраста.
- В наличии у заявителя должна быть жилплощадь для проживания ребенка. Она может находиться в его собственности. Также допускается аренда недвижимости.
- Медицинских противопоказаний быть не должно. Опекуном не может быть инвалид 1 группы.
- Лицо не должно иметь судимости.
- Перед тем, как стать опекуном, необходимо пройти специальную школу подготовки. После окончания курсов выдается подтверждающий документ.
- Гражданин направляет заявление в школу опекунов.
- После обучения проводится медицинское обследование, чтобы подтвердить отсутствие проблем со здоровьем. При их наличии в опекунстве могут отказать.
- Гражданин собирает необходимые документы и подает заявление в отдел опеки по месту жительства.
- Специалисты ООиП проверяют соответствие условий проживания гражданина требованиям.
- При соблюдении всех условий специалист органов опеки выдает заключение о возможности стать опекуном.
- Гражданин выбирает ребенка из детского дома. Данные о воспитанниках предоставляются органами опеки. Также они сформированы на специализированных сайтах.
- Организуется встреча заявителя с ребенком на территории детского дома. В момент общения присутствует специалист детского дома. После встречи оформляется акт.
- На несовершеннолетнего предоставляются все документы. Обязательно должна быть передана справка об имеющихся заболеваниях. Полный комплект направляется руководителю ООиП. Он принимает решение об опекунстве заявителя над конкретным ребенком.
Что дает попечительство над несовершеннолетним?
Конечно, ни один самый подготовленный опекун или член семьи не заменит ребенку родителей. Особенно сложно в моральном плане переносить полную потерю ближайших людей – смерть, пропажу без вести, лишение родительских прав.
Важно понимать, что в этих случаях оформляется полное опекунство, когда попечитель несет полную ответственность за малыша и, впоследствии, может усыновить ребенка.
Понятие же временного опекунства относится к случаям, когда нужно воспитывать и заботиться о ребенка лишь определенный отрезок времени. Как говорилось выше, такие обстоятельства возникают, когда один или оба родителя имеют серьезные проблемы со здоровьем и нуждаются в лечении, не могут заниматься ребенком полноценно из-за работы. Также часто временное опекунство оформляется бабушками и дедушками – если родители сами еще не являются совершеннолетними.
Родительские права могут быть частично ограничены и будут полностью восстановлены, когда мать и отец решат свои проблемы и докажут, что могут вновь воспитывать свое чадо.
✅ Необходимые документы
Точный перечень документов, которые нужны, чтобы взять ребенка из детского дома, можно получить непосредственно в том Органе опеки и попечительства, который уполномочен выносить такое решение.
Как правило, список документов включает:
- Документы опекуна/попечителя:
- паспорт;
- автобиография;
- справка о должности и заработной плате за последние 12 месяцев по месту работы;
- справка о состоянии здоровья;
- справка по месту жительства или прописки;
- пенсионное удостоверение и справка о размере пенсии;
- договор найма или свидетельство о праве собственности на жилое помещение по месту постоянного проживания;
- справки об отсутствии задолженности за коммунальные услуги;
- свидетельство о браке;
- свидетельства о рождении детей;
- письменное согласие от мужа или жены, детей старше 10 лет и других членов семьи, проживающих совместно с опекуном/попечителем;
- сертификат о прохождении курсов для опекунов и попечителей;
- характеристики, членские билеты, почетные грамоты.
- Документы ребенка:
- свидетельство о рождении;
- документ, подтверждающий отсутствие родительской заботы: свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительских прав, о признании недееспособности, приговор суда о лишении свободы, отказ от ребенка и разрешение на усыновление/удочерение, другое;
- письменное согласие на опеку/попечение (если ребенок старше 10 лет);
- документы, подтверждающие право собственности ребенка,
- перечень собственности ребенка;
- медицинское заключение, заключение МСЭК о назначении инвалидности;
- страховой полис;
- справка по месту учебы;
- другие документы.
Документы для органов опеки
- Заявление родителей несовершеннолетнего, а в случае их отсутствия – документ, подтверждающий данный факт (свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительских прав, решение суда о признании родителя безвестно отсутствующим и пр.). Личное присутствие обоих родителей в отделе опеки и попечительства Обязательно!
- Заявление несовершеннолетнего, участвующего в сделке, достигшего 14 — летнего возраста.
- Свидетельство о рождении ребенка, паспорта родителей.
- Документы, подтверждающие права собственности на все жилые помещения, участвующие в сделке.
- Справки БТИ об оценочной стоимости на все жилые помещения, участвующие в сделке.
- Экспликация и поэтажный план (кадастровый план) на все жилые помещения, участвующие в сделке.
- Выписки из домовых книг на все жилые помещения, участвующие в сделке (только подлинники), копии финансовых лицевых счетов на все жилые помещения, участвующие в сделке (только подлинники) или Единый Жилищьный Документ (ЕЖД)
- Справки о задолженности из ЕИРЦ на все жилые помещения, участвующие в сделке (не обязательно).
В том случае, если гражданин принял решение об оформлении опеки (попечительства) над ребенком, орган опеки и попечительства принимает акт о назначении опекуна (попечителя), который является основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события.
Заключение о возможности гражданина быть опекуном действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном, в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие имеющейся или имевшейся судимости, уголовного преследования (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также имеющейся неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления;
л) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).
Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно в течение 10 дней с даты его выдачи. Срок действия направления может быть продлен соответствующим оператором при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка и др.).
а) рассмотреть вопрос о совершенствовании деятельности органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних детей и обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих уточнение полномочий органов опеки и попечительства, исключение из этих полномочий несвойственных им функций и закрепление правовых основ межведомственного взаимодействия при осуществлении органами опеки и попечительства своих полномочий;
а) рассмотреть вопрос об определении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты семьи и детей, опеки и попечительства, по разработке мер социальной поддержки семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по профилактике семейного неблагополучия, и представить соответствующие предложения;
в) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, услуг по социальному сопровождению;
г) проанализировать региональную практику по профилактике и предотвращению распространения подростковой токсикомании и представить предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в целях регулирования оборота товаров, использование которых не по назначению может вызывать токсическое опьянение, опасное для жизни и (или) здоровья несовершеннолетних детей (в том числе товаров, содержащих сжиженный газ).
б) проанализировать практику предоставления государственной поддержки оказавшимся в трудной жизненной ситуации семьям с детьми, оценив при этом комплексность подхода к решению проблем этих семей, и представить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих расширение видов и форм государственной поддержки, внедрение стандартов ее предоставления с учетом потребностей каждой семьи, включая обеспечение предоставления такой поддержки по месту фактического проживания семьи;
- Заявления сособственников жилого помещения о выдаче предварительного разрешения органа опеки и попечительства о заключении соглашения о порядке пользования жилым помещением.
- Договор о передаче жилого помещения в собственность граждан, договор дарения, договор купли-продажи, договор мены, свидетельство о праве на наследство по закону и др.
- Документы о государственной регистрации права общей совместной собственности либо выписка из ЕГРН.
- Справка о регистрации (в Санкт‑Петербурге — форма №9).
- Характеристика жилой площади (в Санкт‑Петербурге — форма №7).
- Семеновский (Адмиралтейский район);
- №7 (Василеостровский район);
- Автово, Дачное (Кировский район);
- Пороховые (Красногвардейский район);
- города Красное Село (Красносельский район);
- Гагаринское, Московская застава (Московский район);
- №65, Озеро Долгое, Коломяги (Приморский район);
- п. Металлострой (Колпинский район).
- Свидетельство о рождении подопечного, выданное органами исполнительной власти Санкт‑Петербурга.
- Справка о рождении подопечного формы №25, выданная органами исполнительной власти Санкт‑Петербурга.
- Свидетельство о смерти родителей (родителя) подопечного, выданное органами исполнительной власти Санкт‑Петербурга; свидетельство об установлении отцовства в отношении подопечного, выданное органами исполнительной власти Санкт‑Петербурга.
- Справка о регистрации подопечного в Санкт‑Петербурге (в отношении жилых помещений, ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в которых в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют ГКУ ЖА).
III. Принятие решения органом местного самоуправления о выдаче предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом подопечного, либо об отказе в выдаче предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом подопечного
- Документ, удостоверяющий личность законного представителя заявителя, имеющего право на получение государственной услуги.
- Доверенность, оформленная в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации.
- Документ, подтверждающий право законного представителя выступать от имени заявителя (акт органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства).
Особенности процедуры
Опекуном несовершеннолетнего ребенка может совершеннолетний дееспособный человек.
Но при этом законодательство устанавливает весьма широкий круг лиц, какие не могут оформлять опекунство над детьми. Это лица:
- подвергавшиеся уголовному преследованию или находящиеся под следствием за правонарушения,
- содеянные против личности либо социальной безопасности;
- обладающие судимостью за тяжелые преступления;
- лишенные права на родительство;
- не освоившие надлежащую подготовку;
- находящиеся в однополом браке, зарегистрированном в стране, допускающей такие браки;
- подверженные алкоголизму, токсикомании или наркомании;
- освобожденные ранее от обязанностей опекуна;
- инвалиды с категорией первой группы;
- имеющие болезни, перечисленные в Постановлении Правительства РФ №117 от 14.02.2013.
Как найти ребенка в Москве?
После того, как все документы сданы в ООП и структура дала согласие на оформление опекунства, стоит перейти к поиску ребенка. В этом может помощь, как отдел опеки, предоставив анкеты несовершеннолетних, которые подлежат опекунству.
Так и посмотреть данные детей, предоставленные на сайте «Моя новая семья». Также существует федеральный банк данных детей, оставшихся без попечения родителей, который включает в себя анкеты несовершеннолетних со всей России.
Важно! Доступ к базе данных детей доступен только после оформления опеки.
Если вам понравился ребенок из анкеты и вы хотите с ним познакомится, ООП обязан выдать разрешение на посещение ребенка в какой-то организации. Такой документ действителен в течение 10 суток со дня выдачи.
Проверки жилищных условий и психологического климата в семье проводятся, как перед оформлением опекунства, так и после принятия ребенка в семью. В последнем случае ведется беседа с подопечным, осматривается его комната на наличие всех необходимых предметов, как для развития, так и отдыха.
А также гардероб и еда, как на плите, так и в холодильнике. Специалисты ООП смотрят на внешний вид не только самого жилища, где проживает ребенок, но на его внешний вид. Т.е. несовершеннолетний должен находится в чистой и опрятной одежде, быть ухоженным, без явных признаков анти гигиены.
Ребенок также должен быть эмоционально спокоен и без физических повреждений (ушибы, раны, травмы). Сюда не относятся травмы, причиненные себе случайно. К примеру, содранные колени после уличных игр или катания на велосипеде.
Порядок оформления опекунства над ребёнком
Оформление опеки над несовершеннолетними проводится в рамках четко установленных процедур, за исключением случаев экстренной опеки ребенка родственниками в случае смерти родителя или родителей. При возникновении случаев экстренной опеки чаще всего ребенок не изымается из семьи, а остается на попечении ближайших родственников – сестер, братьев, бабушек или дедушек. Документы оформляются позже – часто после похорон и психологической помощи ребенку.
Процедура оформления опекунства включает в себя следующие этапы:
- Подготовка и сбор необходимых документов.
- Оформление заявления через портал Госуслуги или лично в отделении органов опеки и попечительства по месту постоянного или временного проживания заявителя.
- Рассмотрение заявления.
- Опрос ребенка для подтверждения его согласия на переход в семью, если ему исполнилось 10 лет.
- Вынесение решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления. Срок рассмотрения обращения не может превышать 10 дней с момента подачи документов кандидатом в опекуны.
- Оформление договора опеки (попечительства) в отношении конкретного ребенка или детей.
Что подразумевается под опекой над несовершеннолетним?
Опекунство над ребенком или попечительство – это процесс, который подразумевает устройство детей, которые остались без попечения родителей по ряду причин, к опекунам. Попечительство позволяет обеспечить детям полноценное воспитание, социализацию в обществе и качественное образование.
Существует ряд обстоятельств, при которых принято считать, что несовершеннолетний остался сиротой или лишен попечения родителей. Это следующие факты:
- Один или оба родителя лишены родительских прав или были в них ограничены.
- Родители умерли, что подтверждается соответствующими документами.
- В свидетельстве о рождении ребенка нет записей об отце и/или матери.
- Информация о родителях исключена из записи о рождении ребенка по решению суда.
- Суд установил, что родители не выполняют свои обязанности по воспитанию или ребенок проживает отдельно без уважительной причины более полугода.
- Один или оба родителя признаны недееспособными.
- Родители пропали без вести.
- Если ребенок заблудился или был подкинут, при этом, установить родителей так и не удалось.
- Мать оставила младенца в роддоме и написала отказ.
- Ребенок был усыновлен или удочерен.
- Мать заключена под стражу по решению государственных органов.
Важно понимать, что опека – это не усыновление. К такому шагу прибегают даже родители, которые не отказываются от своего ребенка, однако не могут прямо сейчас дать ему все необходимое.
Например, в следствие тяжелого заболевания или по причине длительной рабочей командировки. Естественно, когда опека оформляется непосредственно с подачи родителя, часто у него уже есть предположения, кто может заниматься ребенком.
Опека над ребенком из детского дома — детали оформления
Если хотите взять конкретного ребенка, попросите направление на него. Если вы не определились с кандидатурой, пишите заявление в органы опеки на подбор ребенка . Выбрать можно самостоятельно, пользуясь региональным и федеральным банками данных о детях-сиротах. Но в органах опеки может быть более актуальная информация — лучше искать везде.
Прежде чем взять опеку над ребенком из детского дома, вы можете познакомиться с ним, изучить материалы его личного дела и медицинской карты. У кандидата в опекуны есть право обследовать ребенка в выбранном им медицинском учреждении, чтобы получить представление о его здоровье.
Материалы личного дела помогут вам понять перспективы пребывания с опекаемым: могут ли родители настоять на изъятии ребенка (если они находятся в тюрьме и срок истекает в ближайшее время — могут, а если они пропали без вести, то через полгода можно подать в суд иск о лишении родителей прав и усыновлении).
В некоторых детских домах руководство препятствует выдаче детей под опеку, настаивая на усыновлении. Они действуют в интересах ребенка, но не в рамках закона. Если вам мешают оформить опеку над ребенком из детдома без объективных причин, можно смело обращаться в суд.
Оформление опеки над ребенком из дома малютки, детской больницы и родильного дома ничем не отличается от обычного. В интересах ребенка можно настоять на предварительной опеке с упрощенным порядком оформления, а полный пакет документов собрать позже.
Как оформить опеку (попечительство) над несовершеннолетним
Шаг 1. Подготовка документов для получения заключение о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители).
Заявление с просьбой дать заключение о возможности быть опекуном (попечителем) и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии. По вопросам готовности субъекта Российской Федерации к предоставлению государственной услуги в электронном виде гражданам необходимо обращаться в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на которые возложены полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними.
Документы для оформления опекунства над ребенком
- оригинал и копия паспорта будущего опекуна;
- заявление на опекунство;
- справку о наличии официальной работы;
- справку о средней заработной плате. Здесь необходимо учитывать, что средняя заработная плата вписывается в эту справку за последний год;
- оригинал выписки из домовой книги;
- медицинское заключение, которое подтверждает факт отсутствия у опекуна каких-либо серьезных заболеваний;
- справку, которая об отсутствии судимости;
- справку, которая выдается непосредственно самим органом опеки и попечительства по отсутствию проблем с жильем. Простыми словами, органы опеки подтверждают этим документам нормальные условия проживания;
- автобиографию будущего опекуна;
- характеристику с места работы будущего опекуна;
- характеристику самого ребенка.
Может ли быть опекуном пенсионер?
Законодательством максимальный возраст опекуна не ограничивается, поэтому им вполне может стать и пенсионер. Чаще всего это происходит, когда биологические родители погибают или лишаются родительских прав.
Какие нюансы важно учитывать:
- Будет рассматриваться размер ежемесячного дохода. Если, помимо пенсии, претендент получат доход от сдачи квартиры в аренду, желательно предоставить соответствующие декларации и договор.
- В расчет берется наличие собственного жилья. Важно, чтобы оно было не менее установленных социальных норм. В каждом регионе они устанавливаются индивидуально, чаще всего это 18 кв.м. на одного человека.